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渤海湾畔起宏图天津市滨海新区的“十五五”开局答卷
2026-05-23 来源:农民日报客户端

5月22日下午,天津市政府新闻发布厅。一场以“滨海新区深化改革开放促进高质量发展”为主题的新闻发布会正在进行。台下,媒体记者轮番提问;台上,回答数据翔实、从容有度。

这不仅仅是一场发布会。在“十五五”开局之年,作为京津冀协同发展的重要战略支点,滨海新区交出了一份怎样的成绩单,外界期待。答案是沉甸甸的。

一组数字里的“滨海分量”

2025年,滨海新区地区生产总值达7891亿元,居国家级新区第二位;人均地区生产总值约38万元,居国家级新区第一位。247家世界500强企业在此投资项目2300余个,累计实际使用外资超千亿美元。人均可支配收入超7万元。

数字是抽象的,但数字背后的变化是具体的。

十年前这里还是盐碱荒滩,如今已是绿色发展的样本。老百姓的钱包鼓了,家门口的好学校多了,去北京看病的少了——因为本地的三甲医院够用了。

数据显示,2012年以来,滨海新区新增学位超14.5万个,三级医院数量翻两番。人均预期寿命83.8岁,高出全国平均水平4岁。发展的成果,最终落在了百姓身上。

京津冀协同:从“融入”到“深融”

新闻发布会上,一个高频词是“协同”。

近五年,滨海新区累计引进北京来源重大项目投资超3000亿元。中国资源循环集团总部及6家二级单位已有序展业,中汽新能、京东消金、一汽丰田销售总部等标志性项目落户。7家单位纳入京津冀国家技术创新中心实验室和创新体系,新一代信息技术、应用创新等5个产业集群跃升先进制造业集群“国家队”。

1586项高频事项实现“跨省通办”。轨道上的京津冀、教育医疗资源的跨区域共享,正在让协同发展的红利从文件走进生活。

如果过去滨海新区是“融入”京津冀,现在说“深融”。”

实体经济的“千亿级”底气

滨海新区的底色是制造业。5个千亿级工业集群、5个千亿级服务业集群,规上工业总产值超1.1万亿元——这是“制造强区”的家底。

空客天津第二条A320总装线已投产,累计交付飞机超860架;联想(天津)创新科技园投用,完整布局“一总部、两园区、四中心”;中石化南港120万吨乙烯等“大国重器”拔地而起。战略性新兴产业产值占比达34.4%,12条重点产业链产值占比高达85%,本地配套率提高到40%。

改革探路:从“一枚印章”到“野战军”

滨海新区素以改革闻名。从全国首个“一枚印章管审批”,到开发区法定机构改革“能上能下、能进能出、能增能减”,这里一直是“试验田”。

2019年法定机构改革以来,五个开发区GDP占全市比重提高3.2个百分点,达32.19%。设立每年10亿元民营经济高质量发展专项资金,民营市场主体突破35万户,民营“四上”企业占比79.8%。世界500强德龙钢铁产业集团全球总部落户于此。

创新驱动:从实验室到产业链

在全球首款可开源片上脑机接口智能交互系统发布、二氧化碳到淀粉的人工合成取得重大突破的背后,是滨海新区构建起的自主创新体系:7家全国重点实验室、4家海河实验室、3个国家级创新中心。

滨海—中关村科技园企业已超6500家,天开华苑园集聚668家。中国脑机谷、核酸医药产业园等11个未来产业集聚区正在布局。

“滨科荟”科创服务平台集聚110家技术转移机构,逐步构建起“概念验证—小试中试—产业化—科技金融”的全链条生态。创新链、产业链、资金链、人才链正在这里加速融合。

盘活存量:让“沉睡资产”焕发新生

内涵式发展是滨海新区的另一条主线。累计盘活土地3021.9公顷、国有类房产818.5万平方米,实现盘活总收入715亿元。“117项目”盘活取得重大进展,京东MALL、京东消费金融入驻泰达MSD,沉睡的资产真正“活”了起来。

近五年,滨海新区累计完成固定资产投资超万亿元,空客、诺和诺德、霍尼韦尔等外资企业纷纷增资扩产。

对外开放:“引进来”与“走出去”

实际使用外资累计达714亿美元,124家《财富》500强跨国公司投资项目636个,外资企业贡献近45%的税收、约一半的GDP、超七成的工业产值。PPG、奥的斯、舍弗勒设立全球级研发中心,外资研发中心达31家。

全国首创的“一港、一岛、一基地、多站点”海外综合服务体系,汇聚了200多家出海服务机构。

天津港全球首个“智慧零碳”码头已投运,151条航线通达180余个国家和地区。集装箱吞吐量突破2400万标箱,跃居全球第八。邮轮接待艘次北方第一、出入境游客全国第二。

站在新起点:四张“新考卷”

机遇就在眼前。《现代化首都都市圈空间协同规划》明确“高标准建设天津滨海新区战略合作功能区”,滨海新区成为“首都都市圈核心成员”。2024年国务院出台的《进一步支持天津滨海新区高质量发展的若干政策措施》,涉及100余项任务举措已落地见效。

发布会现场,记者接连提问,新区回答铿锵有力。四个“勇争先、善作为”——在拓展京津冀协同发展效能上、在因地制宜发展新质生产力上、在进一步全面深化改革开放上、在全面打造现代化人民城市样板上——对应四张“新考卷”。

从盐碱荒滩到开放高地,从制造业基地到创新策源地,天津市滨海新区的故事还在继续。而这份沉甸甸的“十五五”开局答卷,或许只是更长篇章的一个序曲。

作者:农民日报全媒体记者 缪翼 林单丹

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