為支援營辦津助福利服務的非政府機構(機構)進行員工培訓及系統提升,以更好落實香港特區政府各項社會福利政策,行政長官在2023年《施政報告》中宣布撥款5億元,設立為期五年的「專項基金」。「專項基金」自去年5月起推行,截至今年10月,社會福利署(社署)共收到近400個員工培訓申請項目,預期受惠員工共約38 000人次,另加上近80個資訊科技系統提升申請項目,總申請撥款共約1億元。社署助理署長(津貼)陳創麗接受訪問時表示,期望透過「專項基金」,從多方面強化機構的人力資源與硬件設備,以持續提升運作效率及服務質素。
資助目標明確 簡化程序鼓勵機構申請
陳創麗指出,「專項基金」聚焦四大目標,分別為提升機構員工的專業能力、深化機構員工對國家事務的認識、應用資訊科技優化管理,以及提升業務系統。為靈活回應不同機構的發展需要,撥款類別分為三類,包括預算3億元的「機構為本資助」、預算1億元的「內地交流及國情研習」,以及預算1億元的「特定培訓計劃」。
為鼓勵機構踴躍參與,且確保基金能為機構帶來實際效益,社署早於基金正式推行前,已透過不同渠道收集業界意見,經整合考慮後採納了大多數建議,包括簡化申請程序、就申請時間與次數提供彈性安排、允許機構預留部分培訓名額予非津助員工參與,以及機構無須就推行資訊科技項目承擔項目部分開支的要求等。
「專項基金」為一全新項目,機構撰寫建議書時或未有先例可循,故社署特別安排專責同事協助解答機構的各類查詢,就他們的初步計劃或已提交的申請給予意見及協助。陳創麗說:「不少申請機構都讚賞這個貼心安排,社署在過程中提供了不少協助,令申請流程更順利。」她續表示,署方理解機構(特別中小型機構)就資訊科技項目的申請或需更多支援,遂定期舉辦「社會福利界資訊科技項目經驗分享平台」,以及將相關資訊整合上網,透過實務經驗分享,加強機構在項目規劃、管理,以及資訊科技與數據保安等方面的認識。
客觀評審 實地考察 確保達成效
為確保撥款用得其所,社署設有專門的評審小組,依據既定的審批及撥款準則,客觀地評審每個申請項目;就資訊科技類的申請,更會徵詢社會福利界資訊科技聯合委員會的專業意見,確保項目能切合機構的實際需求。陳創麗指出,社署審核申請時會綜合考量多個因素,包括成本效益、推行模式、持續效能、後續的知識承傳機制等。
項目落實後,社署不僅會審閱機構提交的項目評估報告及數據,更會派員實地考察,親身了解項目的實際運作情況。陳創麗說:「署方除邀請機構員工講解和示範系統的實際運作,更會與使用系統、接受培訓或參與內地交流團的員工進行訪談,直接了解項目的運作或推行情況與效能,以確保項目達致預期成效。」
萬千社工看祖國 開闊眼界 了解國情
「內地交流及國情研習」資助項目旨在鼓勵機構安排員工參加國情研習課程及內地交流團。為方便機構安排員工參予,社署委託香港社福界心連心大行動舉辦「香港萬千社工看祖國」系列交流團,內容包括參觀內地社福單位及設施、社區/歷史文化遺蹟、鄉村實地考察、與內地官員和社福單位人員交流等,讓參加者從多方位、多視角認識、體驗及學習,以了解國家發展和內地社福服務的實踐方針。參與的機構員工對交流團有正面的評價。社署亦制定交流團規程及行程範本供機構參考,方便他們自行籌組內地交流團。
培訓主題與時並進 切合社福服務發展
為協助機構靈活回應政府的施政目標和應對不斷轉變的服務需求,基金設有「特定培訓計劃」。陳創麗指出,署方每年會適時制訂及公布特定培訓主題,並邀請機構提交申請。「『特定培訓計劃』會緊貼社福需要,以2026年特定培訓主題為例,培訓內容將涵蓋識別及處理懷疑虐待兒童個案和高危家庭、精神健康、支援照顧者及應用資訊科技等社會格外關注的範疇。我們會持續檢視專項基金的推行情況及福利服務的最新需求,適時新增或調整每年的特定培訓主題」。
智能門禁系統守護兒童之家 讓孩子重拾「回家」的感覺
截至2025年10月,已有超過八成合資格的非政府機構參與社署「專項基金」的項目,中國基督教播道會播道兒童之家便是其中之一。機構透過基金資助引入「智能門禁系統」,不但顯著提升營運效能與服務質素,更重要的是讓入住的兒童重拾「回家」的感覺。
釋放人力資源 加強關懷照顧
「對於青少年和兒童來說,家舍不只是提供三餐一宿的居所,更是一個建構安全感和歸屬感的家。」中國基督教播道會播道兒童之家副院長葉國偉解釋道:「以前青少年們需先按門鈴再待職員解鎖,方可出入家舍;現時智能門禁系統則可以讓他們自行進出。雖然只是減省了一、兩個程序,但卻大大提升了他們對家舍的歸屬感,重拾『回家』的感覺。」他補充說:「引入系統前,員工每日需親自以鑰匙或手動按鈕開門不下數百次,嚴重耗費人力且影響照顧專注度;而且傳統鑰匙還存在遺失和複製風險,直接影響家舍安全。」
引入系統後,員工節省下來的人力和時間便可轉化成更貼心的照顧服務。他分享具體事例,「現在當值同事和社工早上能花更多時間陪伴他們吃早餐;晚上則可騰出時間開展小組活動或心理輔導,將節省的時間用於提升服務質素。」
應對開發挑戰 重視安全隱私
系統開發歷時一年,過程中機構克服了兩大挑戰,分別是內部缺乏專門的資訊科技職員統籌項目,以及過往不甚認識的安全風險評估審計(SRAA)和隱私影響評估(PIA)要求。葉國偉特別感謝社署在過程中提供了重要支援,好讓機構與機構職員、服務使用者充分溝通,詳細解釋指紋掃描和數據加密等安全要求,化解私隱外泄的疑慮,令各持份者更加安心。
項目的成功激發了播道兒童之家考慮未來進一步申請基金進行其他優化的想法。葉國偉十分推薦其他機構踴躍申請基金資助,「項目內容具彈性,可以度身定製最切合機構需要的方案,是社福界轉型的重要推手。」
小預算大效益 優化機構管理 提升長者服務
在社署「專項基金」支持下,香港基督教培道聯愛會在機構管理系統中新增「員工培訓模組」與「庫存管理模組」,實現電子化集中化管理,顯著提升員工培訓與機構營運效率。
香港基督教培道聯愛會總幹事莊冰冰說:「原本的系統需要同事以人手匯入機構總辦事處及兩間長者鄰舍中心的數據,過程耗時費力且容易出錯。加上隨着服務範疇擴展,傳統記錄方式已難以應對日益複雜的管理需求。」她指出,正是這些實際痛點促使機構申請「專項基金」提升系統,現時,各中心皆可實時查詢所有庫存記錄,促進資源高效流轉,所有員工培訓紀錄亦整理得井井有條、一目了然,「這就可以讓上司更容易掌握各下屬的專長和經驗,大大便利日後的工作分配安排,亦有助員工的個人發展。」
小預算釋放時間效益 電子化實踐綠色管理
莊冰冰以「小預算,大效益」總結項目成果,系統提升不但帶來資源協同效應,使採購決策更精準,同時亦能迅速回應長者服務的需求。「庫存系統的完善記錄,有助準確分析當前物資的適用性,進行精準的調整與採購,有效避免重複購置或資源浪費。」此外,機構全面推行電子化管理後,全年預計可節省紙本消耗超過一千張,同時大幅減少人力傳遞文件的行政負擔,實現環保與效率的雙重提升。
回顧申請過程,莊冰冰表示從提交申請到審批完成僅需約3個月,社署一直迅速跟進需求,整個流程快捷順暢。她以親身經歷鼓勵其他機構盡早申請,「基金申請快捷高效,能顯著提升機構行政與服務效率,值得盡早提出。」
責任編輯: 趙霁