地处粤西南的茂名市，背山面海，人文厚重，物产丰饶，生机勃发，是广东省农业强市。
茂名“十四五”成就突出，尤其是近年来推进广东“百千万工程”实施成绩亮眼，在省级考核中实现“两连优”。
今年是“十五五”开局之年，是广东“百千万工程”从“三年初见成效”到“五年显著变化”的承前启后关键之年，茂名此前在推进“百千万工程”实施具体工作中哪些关键举措和独特经验成为了推动城乡区域协调发展的“澎湃动能”？以“百千万工程”为牵引，将如何加快城乡融合发展？茂名下一步实施“百千万工程”有哪些具体的目标？茂名将如何更好地实现高质量发展？
带着这些问号，几经邀约，农民日报全媒体记者专访了全国人大代表、广东省茂名市市长王雄飞。
位于广东省茂名市高州市根子镇与分界镇交界处的包茂高速柏桥服务区，是广东首个实现人车开放互通的服务区，其功能涵盖荔枝文化展示、农产交易及旅游集散，设有乡村振兴农产品专柜及助农直播间。张波 摄
“2023年，习近平总书记亲临茂名视察，面对面、手把手指导我们推进乡村振兴、实现共同富裕。茂名始终牢记殷殷嘱托，深刻把握省委战略意图，以头号工程力度推进‘百千万工程’，城乡发展实现美丽蝶变。”王雄飞说。
回顾这几年的工作实践，王雄飞认为有三点“深刻体会”：
一是多元化改革是县镇村发展的“关键一招”。扎实推进集成式改革，打造了41项“小切口”改革品牌，探索出一批破解发展难题的“本土办法”。比如，针对以前村庄规划指导性不够强、农房建设不够有序的问题，创新推出农村建房“二十四字”工作机制、“三统一四工序”外立面提升机制、发动群众自主实施改造模式等，全面提升乡村“颜值”，建成了“甜美果海”等14条乡村风貌带。
二是农文旅融合是重塑乡村价值的“核心路径”。发挥千亿农业和广袤农村两大基础优势，推动单一农业生产向多元业态拓展。比如，打造了全省首个以荔枝文化为主题的开放式特色服务区-柏桥服务区“美荔天地”，与周边的中国荔枝博览馆、古荔枝种植园串联起来，整体创建国家4A级景区“柏桥荔博园”，让服务区从传统“歇脚地”升级为文旅“目的地”。此外，打造了电白疍家墟等6个乡村振兴示范样板墟，建成了信宜山水双合-马安竹海片区化发展示范点，培育了高州滩底村“庭院经济+短剧经济”特色业态，成为聚人气、促增收的新引擎。
三是做强县城是推进新型城镇化的“重要载体”。抢抓粤西作为国务院明确的七大城镇化潜力地区之一的机遇，聚焦“吸引人”和“留住人”两大主题，全力畅顺交通、办好学校、建强医院、做旺商业、做美生态，县城承载力显著提升。比如，信宜市编制了粤西首个县域城市设计方案，高标准建成9个城市公园，新建华师砺儒高中等9所学校，与中山六院合作共建粤西医院，越来越多的群众进城安家落户。再如，高州市在县城推进“十路十校十公园”建设，三年时间吸引7万人落户，常住人口城镇化率提高5个百分点，2025年商品房销售面积同比增长34.6％。
广东省茂名市信宜市双合村美景。李颜东 摄
谈到如何以“百千万工程”为牵引加快茂名城乡融合发展，王雄飞表示，将分类建设县域产业园、镇街“微园区”、乡村“微工厂”，支持高州建设省农业农村现代化改革创新实验区，争取高州率先在粤东西北地区建成“千亿强县”和全国“百强县”；大力推进高州根子、信宜环云开山等五大片区乡村振兴，打造十里橘香产业带、百里沉香产业带、粤桂边界风貌走廊等“五带一廊”，促进颜值和产值“双提升”。
谈到茂名下一步实施“百千万工程”的具体目标，王雄飞表示，促进城乡区域协调发展是一项长期任务，茂名将持续发力，久久为功，推动“百千万工程”取得新突破。展望“十五五”，茂名将锚定“五年显著变化、十年根本改变”目标，持续在壮大县域经济、建强县城载体、推动镇村焕新、强化改革赋能、凝聚各方力量上下功夫，推动“百千万工程”向纵深发展。重点，是做好“两篇文章”。一是“工农互促”文章。分类抓好县域产业园、镇街“微园区”、乡村“微工厂”建设，成链成群壮大县域特色主导产业，形成12个百亿级现代农业产业集群，争取高州率先在粤东西北地区建成“千亿强县”和全国“百强县”。二是“城乡融合”文章。统筹推进投资于人与投资于物，逐步补齐基础设施和公共服务短板，建设内外兼修的现代化县城，打造干干净净、整整齐齐、郁郁葱葱的美丽镇村，促进城乡要素双向流动、资源优化配置，让城乡居民共享发展成果。
广东省茂名市电白区鲳鱼丰收。吴昊 摄
近年来茂名推进“百千万工程”的关键举措和独特经验，成为推动城乡区域协调发展的“澎湃动能”，也增强了茂名不断推进高质量发展的自信与底气。
“实现茂名高质量发展，我们正主要从三个方面着手。”王雄飞介绍。
首先要以产业强市挺起发展脊梁。坚持制造业当家、服务业赋能，加快推动“五链共建”向“多链共建”拓展，积极培育生产性服务业，促进制造业与服务业协同发展，构建“3336”现代化产业体系。大力开展招商引资，建立多元招商机制，创新灵活招商方式，招引科技含量高、市场前景好、带动效应强的优质项目。抓好八大省级以上产业园（工业）建设，引进园区建设、招商、运营一体化专业化公司，切实提升产业综合承载力和核心竞争力。
同时，要以城乡融合拓展增长空间。抢抓省运会举办机遇，加快茂名新城建设，大力推进城市更新，深化“两轴-两个圈层”＋信宜城市副中心布局，促进城市精明紧凑增长。优化县镇村产业布局，分类建设县域产业园、镇街“微园区”、乡村“微工厂”，因地制宜发展县域经济，精益求精做好“土特产”文章。加快县镇村建设，推进以县城为重要载体的新型城镇化，抓好高州根子、信宜环云开山等五大片区乡村振兴，打造十里橘香产业带、百里沉香产业带、粤桂边界风貌走廊等“五带一廊”，促进县镇村功能面貌实现新提升。
另外，要以实干实绩交出过硬答卷。坚持改革破题，深化国资国企、普惠金融、营商环境等改革，在盘活资源、激活要素、搞活机制上取得更大突破。广泛汇聚合力，健全党政、企业、社会力量共同参与的长效机制，更好激发群众内生动力。树立和践行正确政绩观，一切从实际出发、按规律办事，狠抓工作落实，对既定工作事项紧抓快办、一抓到底，做到干一件成一件。
“新春一上班，我们就召开了全市高质量发展大会暨推进‘百千万工程’促进城乡区域协调发展现场交流会。”王雄飞说，“当前，正快马加鞭抓好经济运行、重点项目建设和企业开工生产等工作，努力实现一季度开门红，为完成全年目标任务打下坚实基础。”
茂名，这座有着“南方油城”“中国水果第一市”“中国荔枝之乡”“中国橘红之乡”“中国罗非鱼之都”“中国月饼第一市”“中国沉香之乡”等众多美誉的千年古城，在石化产业的厚重底色之上，绿色创新，破茧成蝶，已悄然绘就“百千万工程”、乡村全面振兴的绚丽风景，必将铸就新时代高质量发展的崭新奇迹。
作者：农民日报全媒体记者 吴砾星
