立法會昨日舉行口頭質詢會議，議員梁孫旭提到可否將財政儲備的部分超額投資收益，直接注資入社會保障基金，以鞏固社保財政穩健。社會文化司司長柯嵐表示，據社保基金去年委託學術機構的精算結果分析顯示，養老金倘維持現時發放水平（3,900元/月），且往後遵循社會保障制度給付恆常調整機制調整，社保基金的資產值到2075年仍然穩健。
特區政府表示，將致力完善雙層社會保障制度，循序漸進推動中央公積金制度邁向強制性。 （資料圖片）
至2025年底，社會保障基金管理的資產總值累積至超過1,084億澳門元。（資料圖片）
柯嵐指出，自2013年向社會保障基金額外注資後，直至2025年底，儘管經歷過多次短暫性的金融市場波動，社會保障基金管理的資產總值仍能從157億澳門元累積至超過1,084億澳門元，增值了927億澳門元。當中，整體投資回報金額為413億澳門元，年平均回報率為4.1%；與同期本澳年均通脹率為2.2%比較，社會保障基金的投資策略具備良好的抗通脹能力，同時實現了基金資產的保值增值，為基金的穩健性及長期可持續運作奠定了堅實基礎。
根據社會保障基金2025年委託學術機構進行的精算結果分析，養老金倘維持現時發放水平（3,900澳門幣/月），且往後遵循社會保障制度給付恆常調整機制進行調整，社會保障基金的資產值到2075年仍然穩健。而面對未來外圍及本地經濟的不確定性，疊加人口結構變化帶來的挑戰等因素，特區政府須謹慎考量，穩步調整養老金的給付水平。
多層次養老保障體系應老齡化
柯嵐表示，為應對人口老齡化帶來的社會挑戰，特區政府致力打造多層次、全方位的養老保障體系。社保第一層的養老金，第二層中央公積金制度累積儲備。倘若居民在養老金及其他支援的基礎上，仍不足以應付基本生活需要，還有經濟援助作兜底。
特區政府將致力完善雙層社會保障制度，透過持續觀察本澳社會經濟發展的情況，循序漸進推動中央公積金制度邁向強制性，適時探討調整社保制度供款金額的可行性，並就此向社會諮詢，廣納民意。
有關將財政儲備的部分超額投資收益直接注入社會保障基金的意見，根據經濟財政範疇提供的資料，財政儲備歷年滾存的投資收益，在考慮到抵禦倘有的不確定性、應對突發公共事件，以及支持重大戰略投資的需要後，必須審慎運用，以確保特區政府擁有足夠的財政韌性應對各種挑戰。
