2026年中央一号文件首次提出“因地制宜培育农创客”,广东河源市积极建设乡村创客试验区,卓具影响。3月的首都,全国两会期间,瑞雪飞舞,新岁呈祥。几经邀约,广东省河源市委书记、市人大常委会主任何国森接受了农民日报全媒体记者的专访。
问:我们了解到,广东河源市正积极建设乡村创客试验区请问这是基于什么考虑?
答:感谢您对河源的关心与支持。城乡区域协调发展是中国式现代化的内在要求。习近平总书记高度关注广东城乡区域发展不平衡问题,殷切期望广东努力把短板变成“潜力板”。为破解这一难题,广东在学习运用“千万工程”经验的基础上,作出实施“百县千镇万村高质量发展工程”的重大部署(以下简称“百千万工程”)。近年来,广东以头号力度抓“百千万工程”,城乡面貌发生了巨变,县域加速崛起,镇村实现蝶变,南粤大地处处焕发着蓬勃生机与无限活力。去年,总书记亲临广东视察时,充分肯定“百千万工程”已取得初步成效,明确要求持续抓下去。
河源地处粤北山区,是革命老区,也是全省发展不平衡、不充分的典型地区之一。目前,全市常住人口城镇化率仅为52.7%,还有134万名群众生活在农村,农村面广、人口众多是河源的基本市情。在深入实施“百千万工程”过程中,我们认识到,乡村要全面振兴,离不开人才特别是创业人才的支撑。为此,我们认真学习借鉴浙江“农创客”培育的成功经验,在广东省“百千万工程”指挥办、广东省农业农村厅的指导支持下,聚焦解决乡村产业发展动能不足、人才支撑乏力等问题,顺应人才回流、创业下乡新趋势,以建设乡村创客试验区为抓手,创新开展“十带百坊千创客”培育行动,打造12条乡村振兴示范带,培育百家特色创客工坊,孵化千名乡村创客,着力构建“市有引擎、县有枢纽、镇有节点、村有基点”的创客培育体系,努力把乡村创客培育为城乡融合的纽带、产业振兴的生力军,以“万千创客汇河源”推动人才、技术、资本、数据等要素双向流动,逐步形成“人才聚乡村、产业兴乡村、农民富乡村”的乡村振兴“乘数效应”。
问:您刚才提到的“十带百坊千创客”培育行动很有创新性,请您详细介绍一下该行动的具体做法和进展成效?
答:“十带百坊千创客”培育行动以“示范带、创客工坊、乡村创客”为三大主攻方向,构建出一个从顶层设计到田间地头、从平台搭建到人才落地的完整生态系统。我们通过运营前置、人才入乡、产业引领,让“带、坊、客”深度联动与循环赋能,将发展蓝图转化为具体实践。
首先,以“带”为动脉,畅通城乡要素流动。我们摒弃分散发展模式,打破镇村之间的行政壁垒,创新实施“片区化发展、组团式推进”的路子,依托资源禀赋,高标准建设了12条示范带,总长度252公里,覆盖受益人口超60万人,每条示范带形成1至2个规模化特色产业,让示范带不仅是一条风貌提升线,更是“产业发展轴”。比如,东源县以东江为线建设“东江创谷”示范带,位于该示范带内的糖巢创客社区盘活闲置资源,打造网红打卡点,吸引了近300名创客入驻,直接带动周边群众就业超200人,深度孵化培育了50个项目,实现了从“引人流”到“聚商气”的有效转化。又如,源城区“万绿蔬香·新质农旅”示范带串联三大景区(春沐源、客天下、巴伐利亚),培育了42家乡村产业运营主体,将“五指毛桃鸡”“樱桃番茄”等品牌农业嵌入文旅动线,每年吸引游客约30万人次。这12条示范带如同深入乡村肌体的“大动脉”,系统性地将城市的资本、技术、市场与乡村的生态、土地、文化资源对接起来,为乡村创客创业奠定了扎实的产业基础。
第二,以“坊”为细胞,激发乡村产业活力。我们坚持政府引导、市场主导、企业运营,积极培育了170多个乡村创客工坊,涵盖农业生产、科技创新、农旅融合、农村电商等多类型,这些“坊”被赋予了新的时代内涵:它既是“微型产业园”,也是技艺传承所,还可以是电商直播间。比如,紫金县义容镇的梅菜工坊,盘活了800亩冬闲地,让普通梅菜变成畅销商品,让传统梅菜腌制技艺走上产业化道路。又如,和平县上陵镇的笋干工坊,年加工鲜笋超过50万斤,让竹林变成了“绿色银行”。这些工坊体量小、扎根深、机制活,能快速响应市场变化,是乡村创客创业的主战场,也是有效联农带农最敏捷的“转换器”。
第三,以“客”为灵魂,强化乡村“造血”功能。所有的设计和平台,最终都指向人。我们将“创客”视为最核心的驱动要素,引导返乡青年、大学生、退役军人、乡土能人等创客群体,积极投身农业生产托管服务、乡村电商直播、非遗手工艺、生态民宿等多元化业态,让他们在乡村有事干、有钱赚、有奔头,通过“接二连三”的链式反应,促进传统农业生产方式改变,提升乡村价值。为此,我们聚焦乡村创业普遍面临的投资周期长、回报慢、融资难等问题,实施“八个一”创客培育工程(即编制一套发展规划与指引、出台一个集成化“政策工具箱”、设立一支多层次创客发展基金、搭建一个智慧化信息服务平台、组建一支专业化服务支撑力量、打造一个“粤创客”区域公共品牌、举办一系列品牌化创客创业赛事、建设一批实训孵化与成果转化基地),目的就是降低创业成本、提高创客创富带富能力,实现“一人创业、带动一片、致富一方”。目前,全市已培育创客超千名。比如,源城区返乡青年流转土地1200亩,建成6000吨粮食烘干中心,有效提升了粮食仓储和加工转化效率,还带动周边农户参与粮食种植产业,拓宽了农户增收渠道。又如,龙川县打造“1+24+N”创客空间体系,推出创业启动包、成长包、安心包,为创客提供真金白银的支持政策,让创客轻装上阵。
“十带百坊千创客”培育行动实实在在带动了农户持续增收。“十四五”时期,我市城乡居民人均可支配收入比由1.62缩小至1.45,2025年农村居民人均可支配收入增长6.1%、排名全省第二、高于全国平均水平,群众腰包不断鼓起来、生活不断好起来。
问:人工智能、OPC等新技术、新业态正蓬勃发展,请问河源如何利用这些新技术、新业态赋能乡村创客与产业发展?
答:数字技术是撬动产业升级、激活创客活力的关键抓手,近年来,河源紧抓数字经济发展机遇,聚焦人工智能+OPC(“一人公司”)创新创业新赛道,探索“物理空间共用、政策资源共享、人才生态共育”的模式,为乡村创客创业插上科技翅膀,让数字技术深度融入乡村产业发展的各环节、全链条。
在生产端,我们加快搭建智慧农业平台,实现种植养殖精准管控、增产增收。比如,东源县智慧稻虾工坊通过科技管控实现高效养殖,2025年带动村集体增收超过30万元。在运营端,我们积极整合品牌策划、电商直播、金融服务等资源,解决创客“不会干、干不好、卖不出”的痛点。比如,我们打造了全省首个“媒体+”乡村创客工作室,借力融媒体塑造区域品牌IP,构建“创意孵化—传播赋能—销售转化”闭环,让乡村创客故事与特色产业品牌被更多人知晓,有力推动河源农产品行销大湾区。又如,连平县“南国桃源”搭建“创客空间+特色工坊”双孵化平台,开展500余人次电商直播培训,成功孵化桃文创、乡村旅游特色项目14个,推动桃产业从“传统种植”向“种植+加工+直播+文旅”的全链条升级。
3月3日,河源首个“人工智能+OPC+乡村创业社区”全景式生态圈在东源县正式启动,未来智谷云算(东源)科技等一批涉及智慧农业、数字医疗、文化旅游领域的多个优质项目集中签约。这些项目将为乡村引入前沿技术与资本,通过“AI+”模式推动传统农业和康养产业数字化、智能化转型,以“一批人创业致富”带动“一片乡村振兴发展”。这也标志着河源“AI+乡村”创新创业生态建设迈出了实质性步伐。
问:下一步,河源将如何持续深化改革,加快推进乡村创客试验区建设?
答:河源将持续以头号力度推进“百千万工程”,深化“十带百坊千创客”培育行动,全力推进乡村创客试验区建设,走好城乡融合发展之路。一是强化科技赋能。持续推广“人工智能+OPC+乡村创业社区”模式,培育乡村新零售、农文旅融合等新业态,让数字技术深度赋能乡村产业发展。二是深化要素改革。推动土地、资金、人才等要素向乡村集聚,完善“乡村创客政策包”,探索宅基地“三权分置”等模式,降低创业门槛。三是厚植创客沃土。完善政策体系、服务体系、保障体系,让乡村创客成为河源农业农村高质量发展的鲜明标识。接下来,我们将力争实现各县区建1个创客社区、每条示范带建1个创客之家,累计培育300个以上创客工坊、3000名以上认证创客。同时,我们还将持续推广“政府引导+国企搭台+民企运营+村集体入股+创客入驻+农户参与”模式,让农民更多分享产业增值收益。
总之,我们将认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和全国两会精神,以乡村创客试验区建设为契机,加力开展“十带百坊千创客”培育行动,加快打造城乡融合发展河源样板,努力为广东乃至全国推动城乡区域协调发展提供可复制、可推广的河源经验。
作者:农民日报全媒体记者 吴砾星
