（香港文匯報記者 盧慧穎、李芷珊）釀成逾百人罹難的大埔宏福苑火災被揭發，承建商疑魚目混珠將阻燃標準不達標的與達標的棚網混合使用，香港特區行政長官李家超昨日狠批該等違法行為違背良心、天理不容，顯示樓宇維修工程從施工至監督都出現嚴重疏忽，多個環節都出現失誤，甚至當中可能出現不當的合謀串連、違規招標等，特區政府將成立由法官主持的獨立委員會，查清八大問題，包括施工安全要求、相連利益、用料清單等，並全面公開調查報告。他強調，必須查到底、追責到底。多名行政會議成員及法律界人士均認同成立獨立委員會，較法定的獨立調查委員會更具彈性，時間更快，且可分階段公布調查結果。例如食水含鉛超標的獨立調查委員會歷時逾300天，南丫海難更因司法程序，終在意外發生後3年才公開整份報告，未必適合應用於今次需短期內查出真相、改革制度的火災事件。
李家超昨日出席行政會議前會見傳媒時表示，早前成立的調查及規管工作組正馬不停蹄徹查火災真相，跨部門調查專組正深入調查火災原因。警方至今拘捕13人（截止截稿前再拘2人，累計15人，詳見A6）涉嫌誤殺，廉政公署亦就該屋苑工程涉嫌貪污拘捕12人。調查證實裝修工程涉舞弊，有預謀地用不合規的非阻燃棚網摻雜合規棚網魚目混珠，加上採用大量易燃的發泡膠，導致火勢一觸即發，期望警方與廉署的聯合調查早日完成，盡快把所有須負上責任的人繩之以法，並將之帶上法庭。
他指出，是次大火暴露了樓宇維修工程從施工至監督都出現嚴重疏忽，並歸納出八大問題，包括：第一，樓宇維修工程的施工安全要求、標準、監督和日常維護制度；第二，有關工程各環節有否不適當的相連利益、角色衝突、不當的合謀串連等系統問題；第三，現行安全標準的用料清單是否全面，有關的驗證和檢測制度是否有效；第四，各環節的監管人員的角色（包括政府部門及授權的專業人士）和責任承擔；第五，大廈維修工程可能涉貪圍標，違規招標的問題；第六，大廈須配置的消防系統及其有效運作所須的監督和責任問題；第七，大火中就上述範圍的相關責任分野；第八，法律和懲罰的足夠性。
邀法官主持 助力深化改革
李家超宣布成立獨立委員會深入審視事故起火和迅速蔓延的原因及相關問題，會聯繫司法機構，邀請一名法官主持委員會的工作，研究詳細的工作範疇。他亦會研究協助委員會高效運作，包括政府如何提供更多委員會所需資料及按其要求執行工作，以提供更多支持，協助盡早完成工作並向行政長官提交建議和報告，助力政府深化改革。
他強調，必須查到底、追責到底，讓真相水落石出、讓公義得到伸張，讓逝者安息、讓生者安心，以及從系統性改革整個制度。
今次成立獨立委員會，比法定的獨立調查委員會有什麼優點？行政會議成員、資深大律師湯家驊解釋，過去一些事故已顯示獨立調查委員會的調查需時較長，而獨立委員會雖不被視為司法程序，但取證更具彈性、效率較高。由法官主持亦能提高委員會的公信力，相信不會有人「夠膽」不應訊或不配合。
議員倡邀社會人士加入
行政會議成員、立法會議員林健鋒指出，獨立委員會可分階段公布調查結果，並要求相關政府部門即時執行建議，獨立調查委員會則需待調查完全完成才可公布結果，動輒兩三年。他建議特區政府邀請有公信力的社會人士和消防、工程及建築界等專家加入委員會，確保其獨立性及代表性。
執業大律師陸偉雄亦指出，關鍵在於獨立委員會由哪個級別的官員擔任主席或統籌工作，過去不少重大事件都是由法官擔任主席。他強調，成立獨立委員會能有效避免資源分散，與正進行的刑事調查及死因研訊等「架床疊屋」，更有利於統籌專業力量集中調查。他預計獨立委員會將委任結構工程師及顧問工程師等專家加入。
過去一些例子亦顯示，法定獨立調查委員會往往因各方都有律師代表陳辭，需經歷冗長複雜的取證和抗辯，例如食水含鉛超標的調查委員會歷時逾300天才能得出報告。南丫海難的獨立調查委員會報告因相關司法程序仍在進行中，終在意外發生後3年才整份公開。
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責任編輯： 孫佳藝
