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韩媒:韩国2026财年预算总额创新高,AI成发力重点
2025-09-01 来源:环球时报

【环球时报驻韩国特约记者 黎枳银】据韩联社报道,韩国政府8月29日召开国务会议审议并通过2026财年预算案。预算总支出规模达728万亿韩元(1000韩元约合人民币5.1元),较今年增长8.1%,远超今年2.5%的增幅,总额创历年新高。这是李在明政府编制的首份预算,标志着韩国财政政策正式从前政府时期的“紧缩”转向“扩张”。

报道称,面对该国经济结构性动力不足的危机,韩国政府将预算重点投向拉动增长的人工智能(AI)和研发领域:研发预算由29.6万亿韩元提高至35.3万亿韩元,增幅19.3%,为历年最大,以加速AI、生物、文创内容、军工、能源、制造六大关键领域的创新。其中,AI预算由3.3万亿韩元增至10.1万亿韩元,增幅逾两倍。

韩媒称,为应对美国政府对国防军费增额的压力,韩国防预算由61.25万亿韩元增至66.3万亿韩元,重点用于改善部队官兵福利,以及新一代隐形战机、AI、无人机、机器人等尖端武器研发。据《韩国日报》报道,这是韩国国防预算单年首次增逾5万亿韩元,增长率(8.2%)高于总支出,达到2008年以来的最高水平。若获国会通过,国防开支占国内生产总值(GDP)比重将增至2.42%。

此外,产业政策支出扩大14.7%至 32.3万亿韩元,以支持受关税影响的出口商。文化产业支出也将增长8.8%至 9.6 万亿韩元。卫生、福利和就业支出达269.1万亿韩元。

为筹措财源,政府将砍掉约1300个项目,合计腾挪27万亿韩元。即便如此,大部分新增支出仍需依赖大规模举债,国家债务将突破1400万亿韩元,占GDP的51.6%。

预算案公布后,韩国国内迅速引发热议。质疑与批评主要集中在筹资能力与财政可持续性上。《朝鲜日报》社论警告,国债未来4年内或增至1789万亿韩元,大规模发债可能推高利率、抬升企业与家庭融资成本,并对国家信用评级构成压力。《韩民族日报》援引高丽大学教授金泰逸的观点称,可以理解政府希望让财政发挥积极作用,但从财政可持续性看“仍有不少不足”,且“看不到对财政支出绩效管理与税基扩充的努力,这一点令人担忧”。

韩国《京乡新闻》社论则强调,健全财政固然重要,财政状况良好方能增强经济韧性、抵御意外冲击,但健全财政本身不能成为目的。在过去3年财政紧缩与富人减税政策背景下,韩国经济停滞、民生受损,新政府的扩张预算应以创新增长引导经济进入良性循环。

韩国政府表示,将通过扩张性财政刺激经济,带动税收回升,实现“以财养财”的良性循环。韩国经济副总理兼企划财政部长官具润哲称,新政府上任即面临“经济萎缩、民生冻结”的重大课题,财政预算必须发挥“引水”作用,引导经济恢复成长。据报道,该预算案将在9月初提交国会审议,预计12月最终确定。

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