(大公文匯全媒體記者陳子萌報道)在香港國安法實施五周年之際,律政司副司長張國鈞接受採訪,深入剖析國安法如何重塑香港法治環境、保障人權,並勾勒特區政府應對風險、推動發展的未來藍圖。
國安法條例保障法治人權
張國鈞表示,香港國安法本身在條文中已開宗明義地對人權和法治作出了清晰保障,他舉例國安法第四條,香港特區在維護國家安全時,必須尊重和保障人權,依法保護香港居民享有的包括言論、新聞、出版、集會、遊行、示威自由在內的權利和自由。他亦例舉第五條內容,要求處理國安案件須達致法治水平。這從法律根基上確立了人權保障與國家安全並重的原則。
張國鈞進一步強調,過去五年法庭審理國安案件時,無論是執法機關的調查取證階段,亦或進入司法系統後的審訊程序,均嚴格依據上述條文執行,確保「充分保障被告人權利」,體現了香港司法制度的程序公義和嚴謹性。
維護國安無休止 如防毒軟件需持續更新
面對潛在風險,張國鈞形容維護國家安全是一項「無休止的」、動態的長期任務。他直言,外部敵對勢力在危害國家安全方面手段層出不窮,無所不用其極,無孔不入,甚至不惜超越公認的道德底線。雖然目前的香港社會在國安法和相關法律實施後,整體環境已趨穩定和安全,但這絕不代表可以高枕無憂、一勞永逸,而是必須時刻保持警惕,不斷檢視和完善法律與執行機制,與時並進地應對新挑戰。
張國鈞將維護國家安全生動地比喻為電腦的防毒軟件,需要不斷更新,今日安裝可抵禦當下威脅,但必須持續升級方能百毒不侵。
各政府部門共同織密國安防護網
張國鈞強調,維護國安是社會各階層的共同責任,他舉例政府各部門在各自領域維護國安的工作,共同織牢國安防護網。自2023年起,律政司定期為所有政府律師舉辦國安專題培訓,涵蓋刑事、民事、國際法及法律草擬領域,提升全員警惕性及國安意識。另外,近期立法會通過了兩個有關維護國家安全條例之下的附屬法例,分別明確、細化、清晰化了國安公署在香港執法的相關條文,及規劃國安相關的禁區。未來,律政司將繼續推進和完善許多工作。
他表示,每一個政策局都要在自己的專業範疇內,做好有關的防範工作,這比事後再去執法更加緊要。他舉例各部門作出的努力,勞工及福利局修訂社工註冊條例,增設國安審查標準,並在政府與社福機構的服務協議中加入國家安全相關條款;教育局在中小學課程深化「總體國家安全觀」教育;公務員事務局則落實公務員宣誓效忠制度,並在公務員手冊中詳盡加入維護國家安全的具體要求和指引,強化公務員隊伍的國安責任。
以法治實績彰顯底氣 回應外部質疑
對於部分外部勢力及媒體對香港法治及國安法的不實攻擊和抹黑,張國鈞直指這些言論背後往往帶有「政治動機與大國博弈」的色彩。他以香港法庭處理國安案件的實際運作和程序公義作為有力反駁,國安案件被告人在公開審訊中可聘請信任的法律代表,充分行使抗辯權,被告人則多辯稱未涉案或不在場,從未投訴審訊不公或拘留期間遭受不當對待,這證明香港在保障被告人權利、維護法治原則上做得非常好。
另外,再加上香港在國際法治排名中持續位居前列的事實,他強調特區政府對自身制度有充分底氣。他更指出,反觀那些經常批評香港的國家,他們自身在處理涉及國家安全的拘捕、審訊程序時,其對人權的保障和程序的透明度,未必能達到香港現有的高水平。
談及青年律師培養,律政司於2023年成立「律政同行」的內部青年律師聯盟,以培養年輕政府律師。張國鈞寄望這些年輕的法律人才,能憑藉其「跳躍思維、破格想法」,在國安教育推廣、法治宣傳等領域積極參與、出謀獻策,用更貼近時代和不同群體的方式傳遞重要訊息,例如在此前香港國安法五周年論壇中成功舉辦的「青年對談」環節便是例證之一。
最後,張國鈞亦提到中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍此前致辭表示,要利用現在安全穩定的環境,擦亮香港法治的金字招牌,發揮內聯外通的優勢。他表示,特區政府亦要加強行政主導及管治水平,香港經濟一定會越來越好,香港將會迎來更多的好消息。
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