新华社长沙5月23日电　题：湖南探索“无扰督查”深化基层减负

新华社记者谢奔

“按照规定，请先扫码、再督查。”前不久，记者跟随长沙市“园区制造业提升行动专项督查”督查组，来到望城经开区吉成新材项目施工现场，却被园区干部“拦在门外”。

“不扫码，我们‘寸步难行’。”督查组成员冯吕孜孜向记者解释，他所持的二维码是本次督查事项的“通行证”，被督查单位要扫码验证督查事项真实性，并查看是否超出接受督查频次限制。

“我们接受督查不用层层陪、作汇报，简单高效，对超频次的还可以直接拒绝。”望城经开区办公室副主任杨天篪说。

在望城经开区，督查组干部接受扫码验证。新华社记者谢奔 摄

督查检查考核，是检验工作任务落实质量的有效方式。然而，一些地方督检考过多过滥，加重基层负担。落实中央八项规定精神，湖南从2024年起探索推行“无扰督查”工作机制，有效推动督检考“瘦身”，为基层“松绑减负”。

“无计划不督、无问题不督、无程序不督；不查无必要的资料材料、不查无线索的记录纪要……”湖南制定出台全面推行“无扰督查”相关措施，针对督查工作存在的随意性、痕迹化、超权限等问题划出15条“硬杠杠”。

“在此基础上，我们开发出‘无扰督查’系统，把督检考管理‘搬’到线上，将这些限制性规定落到实处。”湖南省委督查室副主任蔡亮果介绍。在工作人员的演示下，记者看到，该系统部署了督查计划管理、问题整改监测等模块，各地督查开展情况一目了然。督查事项从立项到办结，都通过特定二维码全程监测、动态管理。系统还设计了评价机制，基层干部对不规范的督查行为可以随时举报。

制度规范和技术创新相结合，“无扰督查”成为破解基层督检考问题的“金钥匙”。数据显示，2024年度湖南省级层面督检考同比下降62.4%，市州层面下降59.8%，降幅均为历年之最。

湘潭市推动督查检查以暗访形式开展成为常态，基层报表报数报材料压减70%。娄底市对市直单位涉基层事项全面整合精简，形成“先批后做”事项清单，市级督检考备案事项由304项压减至31项。

督检考负担“减下去”，基层干事活力“提上来”。“过去上面来督查检查，村干部就得加班加点赶材料、建台账、做PPT，时间精力都栓在了填表迎检上。”湘乡市泉塘镇湖山村党总支书记彭博告诉记者，如今村干部轻装上阵，带领群众发展鱼苗繁育养殖、稻虾种养等特色产业，村集体经济活力越来越足。

在娄底市娄星区长青街道关家社区党总支书记周俐看来，“无扰督查”提升了督查工作的指导性，“以前许多部门都通过督查对基层提要求，现在督查事项少了、重点突出了，我们把心思更多用于解决群众急难愁盼、组织志愿活动等民生实事。”

“接下来，我们将扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续完善‘无扰督查’机制，提升督查工作的科学性、精准性、实效性，真正让基层干部抽出身来、干好事业。”湖南省委办公厅副厅级督查专员、省委督查室主任陈新宇说。