3月15日，《中共湖北省委 湖北省人民政府关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》正式发布，这是党的十八大以来第14个指导“三农”工作的湖北省委一号文件，也是在“十五五”开局起步之际发出的强农惠农富农强烈信号。文件锚定到2035年“基本实现农业现代化”“农村基本具备现代生活条件”的目标任务，为今年湖北“三农”工作绘制了详细的施工图和任务书，擂响了加快打造新时代“鱼米之乡”的战鼓。
2026年是“十五五”开局之年，也是湖北巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期结束后，开展常态化帮扶的第一年。面对新形势，湖北省委一号文件主题鲜明、脉络清晰，全文六个部分围绕提升农业综合生产能力和质量效益、实施常态化精准帮扶、拓宽农民增收致富渠道、推进宜居宜业和美乡村建设、稳妥推进农村改革创新以及加强党的全面领导进行系统布局，旨在把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好。
粮食安全始终是头等大事。2025年，湖北粮食总产达558.2亿斤，连续三年高位增产，荆楚粮仓根基稳固。今年文件进一步提出，要坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，毫不放松抓好粮食生产。在强化耕地保护方面，湖北将高质量推进高标准农田建设，实行全生命周期监管，新建和改造提升200万亩以上。农业现代化的关键在于科技注入动力，文件明确要因地制宜发展农业新质生产力，拓展大数据、低空经济、机器人在农业农村领域的应用场景，强化企业科技创新主体地位，让生物育种、数智农业成为荆楚大地的新动能。
随着过渡期的平稳收官，如何长久守住不发生规模性返贫致贫底线？文件首次系统部署“实施常态化精准帮扶”，明确保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定，不搞急转弯。在帮扶对象上实行动态管理，合理确定认定标准，做好原建档立卡脱贫人口分类管理；在帮扶方式上突出开发式帮扶，通过产业巩固升级、就业精准施策，增强内生发展动力，接续支持欠发达地区加快发展。
增加农民收入是“三农”工作的中心任务。为了让农民增收，文件提出了一揽子增收举措。在经营效益上，健全种粮农民收益保障机制，扩大花生、棉花、马铃薯保险试点至全省。在乡村产业上，持续做强重点农业产业链，打造“省级+区域+企业”品牌矩阵，持续叫响“虾鳝米茶、藕菇橙艾”和武昌鱼等省级区域公用品牌，重点培育20个市县品牌和20个企业品牌。同时，支持返乡创业，培育新农人、新农商，推动县域消费扩容升级，让农民在家门口有活干、有钱赚。
建设美丽家园是亿万农民的期盼。文件深入学习运用“千万工程”经验，推进宜居宜业和美乡村建设。从统筹优化乡村规划建设，到提高水电路信房等基础设施管护水平；从促进教育、医疗等基本公共服务提质增效，到深化“清洁家园”行动协同推进厕所污水垃圾治理，湖北致力于让农村逐步具备现代生活条件。预计今年湖北将新增改善120万农村人口供水条件，农村供水规模化工程覆盖率达到86%以上。
深化改革是乡村振兴的法宝。文件提出稳妥推进农村改革创新，扎实开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，创新乡村振兴投融资机制，推动城乡要素双向流动。今年湖北还将集中开展农村基层组织换届选举，选优配强带头人队伍，坚持五级书记抓乡村振兴，以优良作风为支点建设夯实“三农”底座。
作者：农民日报全媒体记者 李丽
