简化审批放宽门槛 贷款贴息税费减免 培育人才提供补助
双节消费热潮正酣，京城餐饮市场再迎政策东风。本周，北京市商务局联合市住房城乡建设委、市市场监管局等多部门印发《关于进一步优化营商环境促进北京餐饮业高质量发展的若干措施》（简称《若干措施》），从审批简化、成本降低、人才培育、执法优化等九大维度精准发力，为餐饮企业松绑减负，加速推进国际美食之都建设，让城市“烟火气”更旺更持久。
符合条件餐饮店装修免许可
北京青年报记者注意到，此次出台的《若干措施》直击餐饮企业“开业慢”痛点，在审批环节推出多项简化措施。例如，针对装修施工许可，《若干措施》提出，工程投资额在100万元以上且建筑面积在300平方米以上的餐饮门店装修工程审批，建筑工程施工许可证办理时限压缩至3个工作日。工程投资额在100万元以下（含）或建筑面积在300平方米以下（含）的餐饮门店装修，无需申请办理建筑工程施工许可证。
消防验收备案同样实行分级分类管理，根据《若干措施》，建筑面积300平方米至2500平方米，且建筑高度不大于24米的餐饮门店工程，企业可自愿采用告知承诺制方式申请消防验收备案。投资额在100万元以下（含）或建筑面积在300平方米以下（含）的餐饮门店工程，不再单独开展消防验收备案。
在优化消防安全服务保障方面，《若干措施》提出，建筑面积在300平方米（含）以下的餐饮场所营业前可不办理消防安全检查。超过上述面积的餐饮门店，在营业前进行消防安全检查，可通过“北京市政务服务网”或“京通”App进行线上申请、查看办理进度、获取电子证照。消防部门自受理之日起7个工作日内告知办理结果。值得一提的是，《若干措施》规定，在符合相关规定的前提下，不限制果木在传统烤鸭制作工艺中的合理使用。
中小微餐企首贷可获得贴息
在食品经营许可方面，《若干措施》提出，餐饮企业办理食品经营许可证时，对申请餐饮服务管理、餐饮服务连锁管理经营项目的免于现场核查；取消餐饮服务经营场所面积、专间面积限制要求，简化自制饮品制售和简单制售原料清洗水池、餐用具清洗消毒水池等设备设施要求。在燃气服务方面，符合“小微工程”条件的餐饮用户可享受“零上门、零审批、零投资”服务，用户仅需承担户内灶具和报警通风系统费用，且办理时限压减至4-12个工作日。
融资难是中小餐饮企业的痛点，对此，《若干措施》也给出了明确的解决方案。在京注册中小微餐饮企业，通过北京市贷款服务中心或“北京市企业融资综合信用服务平台”办理的首贷业务，按首次贷款合同项下，自首笔放款起一年内企业实际获得贷款产生利息，普通中小微餐饮企业按20%给予贴息，且贴息资金不高于实际放款额的1%；对于首次放款时已经认定的创新型中小企业，贴息比例提升到40%，且贴息资金不高于实际放款额的2%。
《若干措施》提出，截至2027年12月31日，符合条件的餐饮企业，按增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户政策，对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；小型微利企业减按25%计算应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；减半征收资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。
餐饮单位首违不罚轻微免罚
除了政策松绑，此次发布的《若干措施》更注重行业长远发展与服务温度。在人才培育方面，实施北京市高技能领军人才培育计划，支持餐饮行业培育高技能领军人才。支持餐饮行业建设技能大师工作室，对新认定的市级技能大师工作室补助30万元，符合条件的可推荐为国家级技能大师工作室。实施“新八级工”职业技能等级制度，支持符合条件的企业开展特级技师、首席技师评聘。
此外，执法层面的“柔性化”调整则让企业倍感暖心。《若干措施》明确对餐饮单位实行“首违不罚、轻微免罚”，通过说服教育、指导约谈等方式督促整改。措施同时提出，将指导企业依法合规发行预付卡，优化预付消费环境。
业内人士表示，此次出台的《若干措施》不仅为餐饮企业减负松绑，更通过优化营商环境激活行业创新活力，将加速推动北京从“餐饮大市”向“餐饮强市”跨越，为国际消费中心城市建设注入强劲动力。
文/本报记者 李佳
