来源：经济参考报 作者：张小洁
4月以来，辅导机构密集发布辅导工作进展情况报告，目前已有十余家处于上市辅导期的银行最新进展浮出水面，资本补充、股权结构、资产确权等问题仍待出清。
记者根据证监会政务服务平台发布的信息梳理发现，目前有15家银行处于上市辅导备案期，包括桂林银行、甘肃银行、乌鲁木齐银行、宁波通商银行、温州银行、杭州联合农村商业银行、汉口银行、福建海峡银行、江苏如皋农村商业银行、天津银行、成都农村商业银行、江苏江南农村商业银行、芜湖扬子农村商业银行、徽商银行、北京农村商业银行。
根据《首次公开发行股票并上市辅导监管规定》要求，辅导期内，辅导机构应在每季度结束后十五日内更新辅导工作进展报告，辅导备案日距最近一季度末不足三十日的，可以将有关情况并入次季度辅导工作进展报告。记者梳理发现，上述15家银行中，大多数已更新了2025年1月1日至3月31日期间的辅导工作进展情况报告。
从存在的问题看，资本补充是一些中小银行上市面临的重要挑战。
汉口银行的辅导机构在该行第61期辅导工作进展情况报告中指出，2024年以来，汉口银行实施增资扩股以补充资本，提升资本充足率；但随着业务不断发展，资本持续消耗，资本充足指标仍面临一定压力。辅导机构表示将按照监管部门的相关规定，持续督促汉口银行多渠道补充资本，进一步提升服务实体经济和抵御风险的能力。
作为天津银行的辅导机构，中银证券和中信证券表示，自上市辅导工作启动以来，为协助发行人在坚持以内源性资本积累为主补充资本的同时，建立并不断健全多元化资本补充渠道，助力发行人的可持续健康发展，辅导机构持续就监管审核动态、同业上市及各类资本工具发行情况等与发行人保持交流沟通，并结合发行人实际工作需要提供相关建议和支持。报告还披露了天津银行金融债券、二级资本债券及减记型无固定期限资本债券的发行进展。
此外，股权问题仍是一些银行上市的“绊脚石”。例如江苏江南农商行的辅导机构中信建投指出，辅导期内，辅导机构积极督促辅导对象完善公司股权、公司治理等事项，督促辅导对象进一步完善对股东的确权工作，加强股权管理、把关股东资质。针对“江南农商行职工持股不满足财金97号文的要求，部分职工持股超过50万股”的问题，中信建投指出，辅导机构指导江南农商行制定规范职工持股方案，将持股超过50万股的职工股转让给合格的法人机构。前期，辅导机构、江南农商行与持股超50万股的职工以及有意向的投资者进行了多次协商，根据双方利益诉求出具了多种减持方案；目前，江南农商行就减持方案的细节，积极与股东等相关方进行沟通，并持续优化，在充分考虑股东整体利益的情况下争取早日妥善解决。
不少银行的资产权属问题也在解决当中。
中信证券近日披露的关于桂林银行股份有限公司首次公开发行股票并上市辅导工作进展情况报告（第七期）显示，因历史原因，桂林银行存在少量自有房产土地未办理权证、部分租赁房产未备案登记等情况，需进一步完善相关权属手续。
甘肃银行、温州银行、福建海峡银行等同样存在类似问题。华泰联合证券表示，甘肃银行目前仍在积极处理和推进部分自有房产尚未取得完整房屋所有权证和/或土地使用权证的问题。同时，部分租赁物业存在租赁合同未办理房产租赁备案或出租方未能提供房屋所有权证的情况，资产确权工作仍需进一步完善。作为温州银行的辅导机构，中金公司披露的具体情况显示，温州银行仍有部分自有房产、土地及租赁房产存在权属瑕疵。兴业证券指出，目前福建海峡银行部分自有物业未取得相应产证，兴业证券将协同江苏世纪同仁律师事务所持续督促公司加强自有物业管理工作，进一步提高权属合规的自有物业建筑面积占比。
