CCTV News：最近、中国人民銀行と金融規制のための州政権は、「銀行カード清算機関の管理に関する規制」を共同で発行しました（People's Bank of China Bank Order [2025] No. 2、以下、「措置」と呼ばれます）。
1。措置の発行の背景は何ですか？
2015年、国務評議会は、「銀行カード清算機関のアクセス管理の実施に関する国務評議会の決定」（Guofa [2015] No. 22、以下「決定」と呼ばれる）を発行し、私の国の銀行カードの清算市場を開放し、銀行カードの清算機関の市場アクセス管理を実施しました。 2016年、中国人民銀行と旧中国銀行規制委員会は、「銀行カードの清算機関の管理に関する規制」（中国人民銀行の銀行規制委員会命令[2016] No. 2を共同で発行しました。近年、銀行カードクリアリング市場の開設が継続的に深化されているため、新しい状況と市場開発の新しい傾向に照らして、元の「測定」を改訂および改善して、銀行カード清算機関の開発のための優れた機関環境を作り出す必要があります。
2。銀行カード清算機関の「測定」の主な管理アイデアは何ですか？
この措置は、銀行カードの清算機関の監督の現在の基本原則を継続し、銀行カード清算機関のアクセス条件と手順を大幅に調整していません。支払いおよび清算業界の現在の開発状況と組み合わせて、規制システムは洗練され改善され、銀行カード清算機関の健全な開発を促進し、銀行カード清算市場の整然とした運営を確保することを目指しています。
最初に、法の支配の方向を遵守します。この措置は、銀行カードの清算機関の準備、開設、変更などの管理ライセンス申請資料の要件を改善し、いくつかの申請資料のサポート文書を簡素化し、銀行カード清算機関の管理ライセンス作業の開放性と透明性を促進し、法律の規則環境を最適化するよう努めています。
2つ目は、高レベルの開口部を順守することです。この措置は、外国投資の分野における法律および規制に効果的に関連しており、同様の機関と同じ基準に準拠し、銀行カードクリアリング市場の開設のための機関の保証をさらに統合し、開設を通じて開発を促進し、クリアリングサービスの継続的な改善を促進し、外界への全体的なオープニングと現実経済の開発に適しています。
3番目は、調整された開発とセキュリティを遵守することです。銀行カード清算機関の事業開発要件を改善し、事業運営の監督、メンバー管理、内部統制、リスク防止などを強化し、機関のアクセス後の完全なプロセス監督のための制度的根拠を提供し、銀行カードクリアリングビジネスのセキュリティと継続性を確保します。
3。対策の主な内容は何ですか？
対策には、合計7つの章と58の記事があります。第1章版カード清算機関の策定基準、規制当局、基本的なビジネス開発原則を含む一般的な規定。第2章の申請およびライセンスでは、申請条件、申請資料、処理手順、および管理ライセンスの要件を規定しています。準備、銀行カード清算機関の開設、支店の設立、取締役の承認、上級執行資格などの問題は、外国の銀行清算サービスを提供する海外機関の報告義務を明確にします。第3章の変更と終了では、銀行カードクリアリング機関の変更に関するアプリケーション条件、アプリケーション材料、処理手順、および時間制限要件、および支店の合併や一部またはすべてのビジネスの終了などの管理ライセンスの問題を規定しています。第4章Operation Managementは、クリアリングビジネスルールを確立する銀行カードクリアリング機関などのビジネス開発要件、メンバー機関の制約、リスク管理の枠組み、およびアウトソーシングビジネス管理を提案します。第5章監督と管理は、銀行銀行とその支店の銀行カード清算機関の監督と管理の責任を明確にし、主要な問題報告とビジネスレポートの要件を提案します。第6章法的責任、銀行カード清算機関の違法および不規則な行動に対する罰則と法的根拠を明確にする。第7章名詞の定義、解釈権、実装日を含む補足規定。
4。運用管理と監督および管理の章を追加するための措置の主な考慮事項は何ですか？
この措置は、市場の実践を組み合わせて、運用管理と監督管理のための特別な章を設定して、銀行カード清算機関の日常業務で直面する可能性のある問題に対処します。これは、銀行カードクリアリング市場の秩序ある競争と健全な開発を促進するための固有の要件であるだけでなく、市場のすべての関係者の正当な権利と利益を保護する重要な顕現でもあります。一方で、措置は、ガバナンス構造、ビジネスルール、標準システム、メンバー組織管理、内部統制およびリスク管理システム、およびビジネス継続性保証の基本的な要件を明確にし、銀行カード清算機関のビジネス活動がより規制され、改善されるようにします。一方、銀行カードの清算機関の規制メカニズムは、銀行カードの清算機関がより多くの規則と規制を維持し、銀行カード清算市場の順序を維持することを保証するために改善されています。
5。対策が発行された後、次の仕事の取り決めは何ですか？
中国人民銀行は、州政権と財政監督と行政のために協力して、措置の関連する規定に従って、私の国の銀行カード清算機関のアクセスと監督を厳密に促進します。まず、措置の宣伝と解釈を実行します。第二に、すべての関係者からの意見や提案に照らして、「措置」の効果的な実施を確保するために、銀行カードクリアリング機関の管理ライセンスに関連するサポート文書を修正および改善します。 3つ目は、実装を強化することです。銀行カードのクリアリング機関に、コンプライアンスでビジネスを開発し、ビジネスルールとリスク管理システムを改善し、銀行カードクリアリングサービスを改善し、私の国の支払い業界の健全な発展を促進するよう促します。
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