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如何让新就业形态劳动者更好融入和参与当地社会治理？宁波北仑区根据外卖小哥走街串巷，片区熟、人头清的优势，引导他们积极投身志愿服务，更深层次地参与到基层治理当中，不断提升他们的社会归属感与认同感，实现“双向互动、共赢发展”的新渠道。
“这家餐馆的厨卫条件不太好，就在广源路……”外卖小哥小肖取完外卖后，发现餐馆后厨卫生状况不理想，随即掏出手机，拍照、定位、描述，仅用一分钟时间，就将这一情况通过“甬上红领”微信小程序“拍一拍”板块流转到属地村社。不到24小时，属地社区的包片社工就与市场监管部门一起上门，对该餐馆进行实地检查并提出整改要求。
这是浙江宁波北仑区新碶街道“红领骑手”们与这座城市双向奔赴的生动写照。在北仑区，“红领之家”的志愿者们活跃在大街小巷，就医引导、捡拾垃圾、集市服务……如今，更多小哥加入红领志愿者队伍，成为街头巷尾流动的正能量。
永远在路上的“浩哥”
“不是在服务他人，就是在服务他人的路上。”大家这样形容“浩哥”的生活。“浩哥”是北仑区“红领之家”社会服务中心的创始人和负责人陈军浩。
“红领之家”成立于2001年，是一家以党建力量为主体、以志愿服务为载体、以社会治理为主导的社会组织。春节返乡潮时，“浩哥”带领“红领之家”志愿者为购票农民工送热粥、搭雨棚、帮忙网络订票；台风期间，他第一时间牵头组建党员抢险队，奔赴救灾第一线；地铁线路延伸段试运行第一天，“红领之家”志愿者便活跃在文明引导、乘车指引、安全保护等志愿服务第一线……
2014年，“红领之家”主动承接社区矫正项目。面对社区矫正对象被“标签化”的困境，陈军浩引入先进理念，建起75人的矫正“专家库”，为每名矫正对象安排1名“红领”志愿者帮带，帮助他们重回社会。
因犯罪被判缓刑三年执行的李某，一开始抗拒参加社会服务。陈军浩每周上门探访，推心置腹地与他交朋友，帮助其解决租房等实际困难，还根据李某的特长吸纳他加入“红领之家”文艺小分队。李某逐渐打开心扉，与党员志愿者们共同制作8部反诈骗公益片，还带着家人一起参加志愿服务。
渐渐地，“红领之家”志愿服务的“雪球”越滚越大，截至2025年1月底，已有注册志愿者1971名，其中入党积极分子、党员1413名，累计组织活动5331次，服务时间超10万小时。服务群众超85万人次。陈军浩先后荣获全国优秀党务工作者、全国岗位学雷锋标兵、全国最美志愿者、中国好人等荣誉称号。
小哥成为志愿服务的新鲜血液
近年来，随着外卖、快递、网约车等新业态经济的迅猛发展，新就业形态劳动者规模日益壮大。新碶街道地处北仑区中心城区，辖区新就业形态劳动者众多。这个群体不仅是社会治理的重要对象，也是参与社会治理的重要力量。
“我们根据快递小哥、外卖小哥走街串巷，网点遍布网格，片区熟、人头清的优势，引导他们积极投身志愿服务，更深层次地参与到基层治理当中，不断提升他们的社会归属感与认同感，实现‘双向互动、共赢发展’的新渠道。”新碶街道相关负责人表示，街道搭建了平台和桥梁，将这个群体纳入社区微网格员、志愿者队伍，成为“红领骑手”。
为鼓励他们在业余时间发挥自身特长，认领服务项目，“红领骑手”可以通过参与志愿服务累积时长和积分，兑换专项“红领礼遇”物资。在大街小巷，这些本在派送路上的快递小哥、外卖小哥，也自觉成为“流动哨兵”。他们利用工作之便，随手帮、随手拍，为社会治理贡献着自己的力量。信息流转到社区后，社区会马上安排社工去处理、整改，极大提升了居民的生活满意度和幸福感。
据了解，2024年以来，新碶街道已陆续推出骑手爱心联盟、骑手友好地图、骑手舒心项目、骑手憩心阵地等“四件套”关爱举措，出台“红领骑手”的管理办法，成立“红领骑手”队伍并开展“骑手友好小区”试点工作。每逢酷暑，新碶街道依托各社区党群服务中心等载体，对辖区21个甬爱E家站点进行升级，增设小冰箱、风扇等清凉设备，提供冷饮、绿豆汤等解暑食品，新碶街道党群服务中心整合区域党建资源，提供“小候鸟”托管服务，帮助这个群体解决后顾之忧。
帮助他人收获成就感
“您好，这是您的美团外卖，还有一张防台温馨告知书，里面有紧急联系电话和包片网格员的信息。祝您用餐愉快！”外卖员小陈将一份餐食送到居民手中，并向居民送上一张由社区制作的防台温馨告知书。《告知书》上详细地列出了台风期间的各项安全注意事项，并贴心地附上了各部门、单位和社区、物业的紧急联系方式，为居民们提供了防灾指导。
2024年台风季，新碶街道发动“红领骑手”志愿服务队力量，在联络群内发布召集令，利用新就业形态劳动者群体走街串巷的优势，鼓励他们前往各社区党群服务中心领取防台告知书，在配送外卖、快递的同时发放到居民的手中，并将沿路看到的安全隐患随手进行上报，保护居民生命财产安全。
工作之余，不少“红领骑手”加入社区应急志愿服务队伍，和物业一起排查小区内的雨水井盖、窗外的花盆和杂物等安全隐患。
据陈军浩介绍，2024年，“红领之家”以打造骑手友好城区为目标，通过北仑区自主创新开发的“小哥码”，实施“小哥‘码’上到”红领骑手友好建设志愿服务项目，以实现骑手群体与居民发展双向促进。通过绘制“小哥码”上的爱心地图，由志愿者持续挖掘和注明爱心商家、驿站、充换电站等位置。同时设立“心愿、志愿”展示入口，吸引小哥成为6个社会治理岗位的红领骑手志愿者。
在做好服务和关怀的基础上，越来越多的骑手、外卖小哥逐渐加入进来，成为“红领骑手”志愿者，自动自发融入社区，从居民眼中“最熟悉的陌生人”转变为基层治理的“好帮手”。
“利用工作之便，随手帮、随手拍，我一点不觉得麻烦。能参与到社区治理，为楼上楼下的居民们尽点心，感觉自己也成了社区大家庭中的一员，很有归属感。”外卖员王凯说，“成为‘红领骑手’志愿者，尽自己所能帮助别人，听着一声声感谢，是我来宁波一年多最有成就感的事情。”（记者 尹晓燕 通讯员 陈红）
