[Guangming Forum]

Son zamanlarda, formalizmi düzeltmek ve taban birimleri için yükleri azaltmak için merkezi düzey için özel çalışma mekanizmasının toplantısı, "sadece önde gelen problemlerin semptomlarını tedavi etmekle kalmayıp, aynı zamanda ideolojik ve ilgi alanlarından kaynaklanan ve gerçek çalışma ve zorlukla zorlamak için kaynak yönetişine daha fazla dikkat etmeliyiz." Merkezi sekiz düzenlemenin ruhunu uygulamaya devam eden ve formalizmin düzeltilmesini derinleştirmeye ve taban birimleri için yükleri azaltmaya devam eden açık bir sinyal gönderir.

taban yönetişiminin modernizasyonu, ulusal yönetişim sisteminin ve yönetişim yeteneklerinin modernizasyonunun önemli bir temel taşıdır. Yüklerin azaltılmasını ve taban örgütlerinin güçlendirilmesini teşvik etmenin amacı, taban kadrolarının bir şeyler yapma ve iş başlatmak için canlılığını kurtarmak ve net haklar ve sorumluluklar ve verimli operasyon ile yeni bir taban yönetişim modeli oluşturmaktır. 2024 yılında, TBM Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi Genel Ofisi, ilk kez, parti düzenlemeleri şeklinde taban için yükleri azaltmak için kurumsal normları, formalizmin doğrultulması ve genişletilmesi ve genişletilmesi için önemli kurumsal kılavuzlar sunan ve tabancaların doğrultulması için kurumsal normları azaltmak için kurumsal normlar yayınladı.

"taban yönetişim aşırı yükleme" olgusu temelde taban hükümetlerinin kaynakları, güçleri ve yetenekleri ile karşılaştıkları görevler, sorumluluklar ve işler arasındaki yanlış hizalanmadan kaynaklanmaktadır. Yönetişimin odağının taban seviyesine kayması, hizmet verimliliğinde iyileştirmeler sağlamalıdır. Bununla birlikte, pratikte, bazı departmanlar ve kurumlar sadece iş görevlerini paketler ve taban seviyesine iter, ancak taban seviyesindeki iş baskısını sürekli olarak arttıran gerekli personel, fon ve diğer kaynaklarla eşleşmez ve işin etkinliğini sağlamak zordur.

Bu nedenle, tabandan taban hizmeti vermek için görevlerine dönmelerine izin vermek ve net hak ve sorumluluklara sahip görevlerin bir listesi oluşturmak ve taban örgütlerinin işlevsel sınırlarını bilimsel olarak tanımlamak ve tabandan azaltma ve impartasyonun tanıtımını desteklemek için uzun vadeli bir mekanizma oluşturmak için uzun vadeli bir mekanizma oluşturmak için. Sadece kaynaktan kurumsal engelleri kırarak ve ilçeler (ilçeler), ilçeler (sokaklar), köyler (topluluklar) gibi farklı seviyeler ve departmanlar arasında yakından işbirliği yapan bir çalışma paterni oluşturarak, taban yük azaltma etkinliği uzun süre konsolide edilebilir. Örneğin, Qiannan Eyaleti, Guizhou Eyaletinde, yerel bölge, "vekillerde, ilçelerde, ilçelerde ve köylerde dört seviyeli bağlantıların" bir sorumluluk zinciri oluşturmuştur, köy-yükseltilmiş örgütlerin açık sorumluluklarının ve güçlendirmenin genel olarak, genel olarak koordinasyonunu ve güçlendirilmesini güçlendiren bir şekilde, düzenli olarak organize edilmiş ve incelemiştir. Dip, kesin politikalar uygulandı ve sonuna kadar kavradı, yük azaltma reformunun odağının gerçekten "insanlara hizmet etmek, insanlara hizmet etmek ve insanlara hizmet etmek" üzerine düşmesini sağladı.

Eşit haklara ve sorumluluklara sahip görevlerin bir listesi oluşturmak, farklı seviyeler, departmanlar ve pozisyonlar arasındaki sorumlulukların düzeltilmesi anlamına gelir. Yetkilerin kapsamına dayanarak, taban hükümetlerinin işlevsel konumlandırma ve sorumluluk sahipliği, personel koordinasyonu, finansal özerklik ve kaynak tahsisi hakları açısından gerekli güçlendirme güçlendirilmelidir. Öte yandan, taban hükümetleri tarafından hangi sorumlulukların karşılanmaması gerektiğini açıklığa kavuşturmak ve böylece sorumlulukların düzensizliğini önlemek için hak ve sorumlulukların "olumsuz bir listesi" oluşturulmalıdır. Örneğin, Hunan eyaleti Chenzhou City, "İptal, Optimize Etme ve Tutma" ın üç listesi oluşturdu, köy düzeyinde yapılmaması gereken 50 hususu iptal etti ve erişim mekanizmasını geliştirdi, "bölgesel yönetim" in kötüye kullanılmasını önlemek için yeni konular için ortak onay verdi. Görev listesinin etkili ve etkili olduğundan emin olmak için dinamik bir yönetim mekanizması oluşturulmalı ve liste gerçek koşullara göre zamanında ayarlanmalı ve listeye göre görevleri yerine getirmeyen davranışlar için katı denetim ve hesap verebilirlik yapılmalıdır.

Taban yönetişim kaynaklarının yapısal dengesizliğini çözmenin anahtarı, kaynak eşleştirme ve verimlilik artış mekanizmasını oluşturmak ve geliştirmek ve personel, fon, otorite ve malzeme gibi kaynakların rasyonel tahsisini teşvik etmektir. Örneğin, personel açısından, "üst kısımları azaltarak ve altını doldurarak", mevcut personelin tahsisinin dinamik optimizasyonunu uygulayarak ve taban personelinin "stokunu" canlandırarak, tabandan kaynakların düzenli büyümesini ve hassas batmasını daha da teşvik edebiliriz. Ayrıca taban fonlarının yönetim yöntemlerini optimize edebilir, taban fonlarının kullanımının esnekliğini ve hareketliliğini artırabilir ve "aktarılacak insanlar ve şeyler", "transfer ücretleri" ve "insanlara ve insanlara kendilerine alacakları" yoluyla taban kaynaklarının ihtiyaçlarını sağlayabilir. Örneğin, Putuo Bölgesi, Şangay köylerde "yemek siparişi" nin interaktif mekanizmasını araştırıyor, bölümlerde 56 birimden 71 güçlendirme projesini entegre ediyor ve mahalle komitelerini ve köy komitelerini, köy özerkliği, eğitimi, vb. yönetişim.

Taban seviyesindeki yükleri azaltmanın etkisini pekiştirmek için, taban seviyesinin performans görevlerinin görevlerini eşleştirme yeteneğine sahip olmasını sağlamak için bir kapasite iyileştirme güçlendirme mekanizması oluşturmamız gerekir. Profesyonel yetenekleri aktif olarak emme temelinde, profesyonel taban kadrolarını iyileştirmek ve güçlü bir profesyonel ekip oluşturmak için kapsamlı, çok seviyeli ve tam kapsamlı bir taban eğitim sistemi kuracağız. Örneğin, tabandaki kadrolara, özellikle kırsal kadrolara, ana temel dijital becerilere, dijital olarak yeniden şekillendirme süreçlerine, kadro-kütle iletişimi vb.

Taban seviyesindeki yükleri azaltmanın özü, yönetişim sisteminin modernizasyonudur. Çağrışması sadece işlemsel düzene değil, aynı zamanda derin kurumsal ve mekanizma engellerini de parçalamaktır. Çin Komünist Partisi'nin 20. Merkez Komitesi'nin üçüncü genel oturumu, taban düzeyinde yükleri azaltmak için uzun vadeli bir mekanizmayı iyileştirmeyi önerdi. Only by promoting the reconstruction of governance rights and responsibilities with the spirit of nailing down nails, and integrating various innovative measures into a systematic institutional supply can we truly realize the qualitative change of grassroots burden reduction from "physical reduction" to "chemical reaction", so that the vast number of grassroots cadres can be freed from the constraints of formalism, devote more energy to people's livelihood, measure people's sentiments with their steps, and Sıkı çalışmaları ile insanların kalplerini kazanın.

(Yazarlar: Hu Zhiping ve Xu Dongsheng, sırasıyla Hükümet Yönetimi Okulu, Doğu Çin Siyaset Bilimi ve Hukuk Üniversitesi'nden profesörler ve Hükümet Yönetimi Okulu, Doğu Çin Siyaset Bilimi ve Hukuk Üniversitesi Doktora Öğrencileri)