Untuk meningkatkan kecekapan penggunaan dana bon khas untuk kerajaan tempatan, Majlis Negeri telah mewakilkan pihak berkuasa semakan untuk projek-projek bon khas di 10 wilayah dan kawasan baru Xionggan, yang membolehkan kerajaan wilayah di rantau ini untuk menyemak dan menyemak dan meluluskan projek-projek bon khas, iaitu, "pengarang sendiri dan spontan". Untuk melaksanakan dasar baru ini, pelbagai tempat telah memberikan peraturan operasi yang sepadan. Pada 28 Mac, Pejabat Umum Kerajaan Rakyat Wilayah Hunan mengeluarkan "pelan pelaksanaan untuk mempromosikan" projek-projek bon kerajaan sendiri "dan spontan" yang disebut sebagai "Rancangan") telah diterbitkan. "Rancangan" menjelaskan mekanisme semakan "audit diri dan spontan" untuk bon khas tempatan, mengukuhkan pengurusan pasca pelaburan projek, dan memperkuat tanggungjawab utama kerajaan perbandaran dan daerah dan terbitan bon lain untuk mencegah risiko hutang kerajaan dan meningkatkan kecekapan penggunaan dana bon.

Wen Laicheng, seorang profesor di Universiti Kewangan dan Ekonomi Pusat, memberitahu Daily Financial Daily bahawa beberapa wilayah perintis untuk bon khas sedang merumuskan pelan pelaksanaan tempatan tertentu, dan Hunan kini menjadi wilayah pertama untuk mendedahkan rancangan itu ke dunia luar. "Rancangan" bukan sahaja melaksanakan peruntukan yang relevan dari Majlis Negeri mengenai pengurusan bon khas, tetapi juga dapat mewujudkan mekanisme "peperiksaan diri dan spontan" yang sesuai untuk kerajaan tempatan dengan kombinasi dengan situasi sebenar di Hunan.

Projek -projek bon khas yang dilaporkan oleh kerajaan tempatan perlu dikaji bersama dan diluluskan oleh Kementerian Kewangan dan Suruhanjaya Pembangunan dan Pembaharuan Negara sebelum bon yang sepadan boleh dikeluarkan. Pada akhir tahun lepas, Pejabat Umum Majlis Negeri mengeluarkan dokumen yang membolehkan wilayah-wilayah seperti Hunan, Guangdong, Sichuan, dan Zhejiang menjalankan program perintis "auditasi diri dan spontan" untuk bon khas, ia Pelan itu menyatakan bahawa Hunan akan mempromosikan program perintis "audit diri dan spontan" untuk projek-projek bon khas, mewujudkan mekanisme kerja "pembangunan dan pembaharuan projek pengurusan terkemuka, pengurusan dana yang terkemuka, Mekanisme pengurusan kitaran yang meliputi "pengurusan pinjaman dan pembayaran balik".

Sebagai contoh, kali ini, Hunan membahagikan pangkalan data projek bon khas ke dalam empat sub-simpanan: pangkalan data rizab, pangkalan data kelulusan, pangkalan data terbitan, dan pangkalan data luput. Projek-projek permohonan bon khas tempatan memasuki pangkalan data rizab (iaitu "One-Up"), dan selepas ditinjau bersama dan diluluskan oleh pembangunan dan pembaharuan wilayah, kewangan wilayah, dan jabatan pengurusan projek dan dikaji semula dan diluluskan oleh kerajaan wilayah, mereka memasuki pangkalan data kelulusan. Selepas Jabatan Kewangan Wilayah memperuntukkan had bon khas kepada setiap bandar dan daerah (iaitu "kedua") menurut kerajaan, kerajaan tempatan akan menentukan dalam pangkalan data kelulusan bahawa projek bon khas yang berkaitan akan diisytiharkan dan dimasukkan ke dalam pangkalan data terbitan (iaitu "Kedua"). Ia mesti ditentukan oleh kajian akhir bersama pembangunan dan pembaharuan wilayah dan kewangan. Projek bon khas yang dikeluarkan akan dimasukkan dalam pengurusan gudang yang sedia ada. Kewangan wilayah akan memindahkan dana terbitan bon ke perbandaran dan daerah (iaitu "kedua") untuk digunakan.

Wen Laicheng berkata bahawa permohonan bon dan proses semakan khas yang disebutkan di atas adalah jelas, yang kondusif untuk meningkatkan kecekapan permohonan. Persiapan awal untuk projek bon khas sangat penting. Kualiti projek ini berkaitan dengan kawalan risiko pembinaan dan risiko projek masa depan. Peraturan yang relevan adalah teliti dan sangat beroperasi. Contohnya, "pelan" dengan jelas mentakrifkan tumpuan "Kajian Bersama Tiga Pihak" projek khas oleh pembangunan dan pembaharuan, kewangan, dan jabatan yang kompeten, dan dengan ketat mengawal kualiti projek. Sebagai contoh, Jabatan Kewangan memberi tumpuan kepada mengkaji sama ada projek itu menyediakan pelan baki pembiayaan projek seperti yang diperlukan, di antaranya projek yang perlu diimbangi dengan mengatur subsidi kewangan dan cara lain, sama ada keupayaan kerajaan tempatan untuk mengimbangi keseimbangan serantau ditunjukkan.

Dalam "pelan" ini, Hunan juga menguatkan pengurusan pasca pelaburan projek bon khas. Sebagai contoh, jika dana bon khas dikeluarkan dan masih tiada perbelanjaan sebenar dalam 6 bulan, pada dasarnya, ia akan diselaraskan kepada projek lain di rantau ini yang memenuhi syarat mengikut prosedur; Sekiranya masih tiada perbelanjaan sebenar dalam 12 bulan, pada dasarnya, ia akan dipulihkan oleh Jabatan Kewangan Wilayah dan diperuntukkan ke kawasan lain. Untuk menghalang risiko hutang kerajaan dan memastikan pembayaran balik prinsipal dan kepentingan pada masa dan sepenuhnya, Hunan telah menyatakan dengan jelas bahawa jika pendapatan projek tidak memenuhi jangkaan dan sukar untuk membayar balik, semua kawasan harus menambah aset projek dan secara sah dan patuh memperuntukkan dana belanjawan lain di rantau ini. Jika pihak berkuasa projek dan unit gagal melaksanakan tanggungjawab untuk membayar balik prinsipal dan kepentingan bon khas secara tepat pada masanya dan penuh, jabatan kewangan mungkin mengambil langkah -langkah seperti menolak dana belanjawan yang relevan dan membayar hutang. Jika bandar dan daerah gagal membayar dana pembayaran balik prinsipal dan faedah tepat pada waktunya dan sepenuhnya, Jabatan Kewangan Wilayah akan memotong dana melalui penghantaran dana tepat pada masanya.

Tahap wilayah Hunan telah menubuhkan sistem rizab pembayaran balik khas untuk pembayaran balik bon khas pada tahun -tahun berikutnya. Bandar dan daerah dengan syarat juga digalakkan untuk meneroka penubuhan sistem rizab pembayaran balik hutang. Bagi projek yang mempunyai pendapatan yang lebih baik, terokai penubuhan mekanisme untuk pembayaran awal bon khas.

Di samping itu, "pelan" juga memerlukan pelaksanaan tanggungjawab utama projek bon khas. Sebagai contoh, kerajaan perbandaran dan daerah menganggap tanggungjawab utama untuk semua projek bon khas pada tahap yang sama. Bertanggungjawab untuk keperluan dan pematuhan pembinaan projek di peringkat ini, rasionalitas dan kemungkinan sumber pembayaran balik hutang, dan kesahihan dan integriti maklumat projek, dan orang yang bertanggungjawab utama kerajaan akan membuat komitmen. Mereka yang secara haram meminjam hutang, melaporkan projek secara palsu untuk menipu dana bon, memintas dan menyalahgunakan dana bon, dan tindakan haram lain akan dipertanggungjawabkan mengikut undang -undang dan peraturan yang berkaitan; Sekiranya disyaki melakukan jenayah, mereka akan dipindahkan ke pihak berkuasa kehakiman untuk mengendalikan.