Agensi Berita Xinhua, Beijing, 18 Mac Tajuk: Buat Perubahan dan "Main The Edge Ball"? Terdapat langkah -langkah baru untuk memecahkan perlindungan tempatan dan segmentasi pasaran

Xinhua News Agency Reporter Zhao Wenjun

Mengenai Kajian Persaingan yang Adil "baru -baru ini dikeluarkan, dan bertindak balas terhadap kebimbangan sosial sebagai tindak balas kepada masalah yang telah dicerminkan oleh entiti perniagaan. Jalankan garis merah dan garis bawah

Pengenalan langkah -langkah pelaksanaan adalah penghalusan dan penjelasan lagi peraturan.

Zhou Zhigao, pengarah Jabatan Penyelarasan Pertandingan Pentadbiran Negeri untuk Peraturan Pasaran, memperkenalkan bahawa langkah -langkah pelaksanaan telah menyempurnakan 19 piawaian semakan dalam empat aspek yang ditetapkan oleh item peraturan dengan item, menetapkan kandungan yang tidak boleh dimasukkan ke dalam 66 langkah dasar, dan menjelaskan peruntukan tertentu dari pelbagai peruntukan yang dilarang. Contoh Ia merangkumi jenis utama masalah urus niaga terhad yang terdapat dalam penguatkuasaan pengawalseliaan semasa, supaya setiap rantau dan jabatan dapat membandingkan dan memahami dan memahami mereka satu persatu dalam kerja semakan.

Menurut laporan, sistem semakan persaingan yang adil melibatkan pelbagai skop. Perumusan dasar dan langkah -langkah yang melibatkan aktiviti ekonomi pengendali seperti akses pasaran dan keluar, pembangunan perindustrian, promosi pelaburan, pemerolehan kerajaan, pembidaan, piawaian kelayakan, dan pengawasan dan penguatkuasaan undang -undang memerlukan kajian semula persaingan yang adil.

Carrelize persaingan ganas untuk Promosi Pelaburan

Pada masa ini, perusahaan telah melaporkan lebih banyak mengenai pelaburan dan operasi tempatan di beberapa tempat atau menubuhkan cawangan. Dalam hal ini, langkah -langkah pelaksanaan dengan jelas menetapkan bahawa pelaburan tempatan atau penubuhan cawangan tidak boleh digunakan sebagai syarat yang diperlukan untuk pengeluaran dan operasi, dan tingkah laku wajib yang disamarkan akan dijalankan. Dalam bidang pemerolehan dan pembidaan kerajaan, langkah -langkah pelaksanaan menetapkan bahawa pembelian keutamaan barang yang disediakan oleh pengendali tempatan tidak dikehendaki, dan kawasan dan alamat pengendali berdaftar tidak akan digunakan sebagai syarat pembidaan dan bonus, dan tidak akan digunakan untuk menilai penarafan kredit perusahaan, dan tidak akan menetapkan masa pengumuman yang tidak dapat diterima dan tidak.

Peraturan Kajian Persaingan Adil melarang peruntukan haram dan tidak teratur ganjaran kewangan atau subsidi yang terpilih dan dibezakan kepada pengendali tertentu. Sesetengah tempat membuat penyesuaian dan "bermain kelebihan" apabila memperkenalkan dasar seperti promosi ekonomi dan promosi pelaburan, sementara yang lain adalah "satu-saiz-sesuai-semua" dan melarang ganjaran kewangan dan subsidi.

"Kedua -dua amalan tidak tepat." Zhou Zhigao memperkenalkan bahawa di satu pihak, langkah -langkah pelaksanaan menetapkan bahawa ganjaran kewangan atau subsidi tidak akan dilaksanakan dengan syarat pengendali asing akan memindahkan tempat berdaftar mereka ke kawasan tempatan, membayar cukai di dalam negara, dan memasukkannya ke dalam statistik tempatan; Sebaliknya, mereka menjelaskan apa "pengendali khusus", iaitu, "suatu atau sebahagian daripada pengendali yang ditentukan secara langsung atau menyamar dalam langkah-langkah dasar, kecuali yang ditentukan melalui keadaan yang adil, munasabah, objektif dan jelas dan tidak eksklusif."

Zhou Zhigao berkata bahawa ini bukan sahaja kondusif untuk membendung tingkah laku persaingan yang ganas untuk menarik pelaburan, tetapi juga kondusif untuk mengukuhkan penyelarasan dasar persaingan dan dasar perindustrian, mempromosikan transformasi dasar perindustrian dari pembezaan, selektif kepada universalisasi dan fungsi.

Menguatkan kekangan tegar dalam sistem

Bagaimana untuk mencegah masalah seperti "kedudukan kosong" tanggungjawab, "semakan formal, dan" terbiar "sistem? Langkah -langkah pelaksanaan telah membuat peruntukan khas dalam tiga aspek: pelaksanaan tanggungjawab dan insentif sistem, penemuan masalah dan pengesahan dan pengendalian, pengawasan dan pembetulan dan akauntabiliti. jika jabatan -jabatan pengawasan pasaran dan jabatan pengawasan pasaran tempatan di atas atau di atas tahap daerah dijelaskan dalam mempromosikan pelaksanaan sistem kajian semula persaingan yang adil, peruntukan akan dibuat atas dasar dan mengukur unit penggubalan untuk melaksanakan tanggungjawab yang adil dan memerlukan penubuhan yang wajar dan penambahbaikan yang ditetapkan dan penambahbaikan yang ditubuhkan.

Sebagai tindak balas kepada dasar dan langkah -langkah yang melanggar peruntukan peraturan, langkah -langkah pelaksanaan telah dijelaskan lebih lanjut. Mana -mana unit atau individu boleh melaporkan kepada Jabatan Pengawasan Pasaran, menentukan tanggungjawab jabatan pengawasan pasaran di semua peringkat, dan mengemukakan keperluan yang jelas untuk had masa untuk pemprosesan pelaporan. Dalam langkah seterusnya, pentadbiran negeri untuk peraturan pasaran akan menganjurkan dan mengumumkan kaedah penerimaan pelaporan jabatan pengawasan pasaran wilayah, wilayah autonomi, dan majlis perbandaran secara langsung di bawah kerajaan pusat, membuka saluran pelaporan dan segera memberi respons kepada kebimbangan entiti perniagaan.

Ia mendedahkan bahawa pentadbiran negeri untuk peraturan pasaran mempercepat semakan semula "peraturan -peraturan untuk menindas penyalahgunaan kuasa pentadbiran dan tidak termasuk dan menyekat persaingan", terus meningkatkan prosedur penguatkuasaan undang -undang, mengukuhkan akauntabiliti, dan meningkatkan keberkesanan dan keberkesanan penguatkuasaan undang -undang. Draf yang berkaitan akan diminta secara terbuka dari orang ramai tepat pada masanya.