中国发展高层论坛2026年年会昨天（22日）在北京拉开帷幕。年会上，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示，“十五五”规划是一个全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展的规划，是与世界各国共同创造和分享新机遇的规划。

韩文秀表示，“十五五”规划坚持创新发展，激发经济动能活力。明确了建设现代化产业体系，加快高水平科技自立自强两大打头阵的战略任务。

中央财办分管日常工作的副主任 中央农办主任 韩文秀：经过多年努力，我国的自主创新能力已经越过了某个拐点，外部力量难以逆转我们的发展。今后我们还要加倍努力在上游差距的领域加紧跟跑追赶，在具有优势的领域实现并跑、领跑，努力实现更高水平科技自立自强。

韩文秀表示，今后一个时期，要稳步提升消费对经济增长的贡献，促进形成更多由内需主导、以消费拉动、内生增长的经济发展模式。我们将制定实施城乡居民增收计划，促进居民消费率明显提高。坚持投资于物和投资于人紧密结合，加强人力资源开发和人的全面发展投资，使大国经济增长潜力得到充分释放。

“十五五”期间，我国将全面实施碳排放总量和强度双控制度，加快经济社会发展全面绿色转型。

中央财办分管日常工作的副主任 中央农办主任 韩文秀：当前国际局势给我们一个启示，就是油、气等化石能源往往需要进口和国际运输，而风和光等新能源则是本地资源，不用进口和运输，我们将加快建设新型能源体系，持续提高新能源供给的比重，加强对化石能源的安全可靠有序替代，推动煤炭和石油消费达峰。