在海南乡村，从化解土地纠纷到护航冬季瓜菜销售，从调解邻里矛盾到推动种业知识产权保护，一支扎根乡土的法治人才队伍正成为海南乡村振兴的“稳定器”。目前，全省累计培育4.6万余名“法律明白人”，他们人熟、地熟、事熟，有效提升了乡村依法治理水平和营商环境建设。
系统培训，建强乡村法治“生力军”
在海南省定安县龙门镇大山村一起“六分地”纠纷中，双方没有土地权属证明，却都声称对土地有权益。村里的“法律明白人”莫安堽从传统文化中汲取智慧，巧借“六尺巷”故事，成功化解了这起纠纷。最后两家人终于想通，将这块杂草丛生的纠纷地改造成了村民休息聊天的小公园。
“法律明白人”不仅明白法律，还熟悉村情、民意、民风、民俗。近年来，海南省不断加大培训力度，全面推动法治乡村建设，在全省像莫启浩这样的“法律明白人”已有4.6万余名，他们活跃在乡村一线，有效化解了大量涉农纠纷。
目前，海南省已建立起一套系统的乡村法治人才培训体系。近年来，海南省农业农村厅先后组织了法治乡村“三农”人才、乡村振兴急需紧缺人才培育示范工程乡村法治人才等专题培训。培训内容紧密结合乡村实际需求，设置了《农业投入品使用法律知识》《依法保护农业用地政策及典型案例分析》《海南自由贸易港土地管理条例》解读等实用课程。
负责实施培训的海南省农民科技教育培训中心的老师们，通过案例讲解、理论知识讲解等方式，从《中华人民共和国民法典》涉及“三农”相关内容、农村土地承包经营权、土地使用权、外嫁女是否有土地征收补偿等方面进行讲学，用群众身边发生的实际法律案例进行深刻分析、简明问答，在学员中形成“听得懂、乐意听、记得住、用得好”的良好学法用法氛围。
同时，海南省农业农村厅还联合省司法厅等部门举办法治乡村示范培训班，采用了 “线上+线下”相结合的方式，为基层法治人才充电赋能，通过现场实训、案例研讨、经验交流提升学员实战能力。
这种创新普法取得了显著成效。“八五”普法期间，海南省组织开展“百所进千村”民法典普法专项活动，组织5000余名律师对全省2600多个行政村和涉农社区进行包点式普法。
法治护航，赋能特色产业高质量发展
2021年，《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布，明确赋予海南省人大及其常委会制定海南自由贸易港法规的权限，为满足海南自由贸易港建设过程中的立法需求提供了新路径。依托此项权限，海南逐步构建起一套覆盖产业全局、聚焦具体问题的立法体系，有力服务法治化营商环境建设。
针对产业发展中的难点、堵点问题，海南在实践探索中发现，采取“小切口”“小快灵”的精准立法，提出具有可操作性的解决方案，通过法律护航，有效推动了产业高质量发展。
针对“向种图强”，海南出台了《海南省支持种业高质量发展若干措施》和《海南自由贸易港种子进出口管理若干规定》，在种质资源保护与利用、新品种选育、种质资源中转引进等方面提出多项支持措施。为解决“三无”船舶治理过程中的问题，制定《海南自由贸易港“三无”船舶综合治理规定》。
有了精准有效的立法保障，再配合行之有效的培训体系，海南真正让法治建设与农业产业深度融合，为冬季瓜菜、南繁制种等特色产业提供了有力保障。农业农村部与最高人民法院在三亚市联合举办全国种业知识产权保护专题培训，围绕我国植物新品种保护制度概况、实质性派生品种制度解析等内容进行专题授课，约3万人在线上同步参加培训，全面提升种业从业人员的专业能力和知识产权保护意识。
随着海南三亚崖州湾科技城知识产权特区建设的深入推进，我国种业创新知识产权保护和相关专业人才培养得到显著提升，“向种图强”的营商环境保障不断显现，三亚崖州湾科技城已成功吸引了众多“国字号”科研院所和“国家队”企业聚集，稳步推进国家南繁硅谷建设。
海南省农业农村厅还注重将法治培训与农村“三资”管理相结合，加强对村集体股份经济合作社、农民专业合作社成员的法治教育。通过培训，提升基层干部依法管理能力，防止集体资产流失，保障集体资产安全，为发展壮大农村集体经济营造良好的法治环境。
创新普法，让法治精神融入百姓日常
海南不断推动普法宣传贴近生活、融入日常。在海口市琼山区的南珍茶楼，这里设置了普法角，将法治主题融入琼剧表演、海南话歌曲表演等，让居民在休闲中学习法律知识。
在定安县龙河镇茶根村，“法律明白人”与忙完农活的村民相约在咖啡店里，用方言讲解反诈、反走私等法律知识。住在村里，大家都是熟面孔，“人熟、地熟、事熟”的优势让“法律明白人”能在普法中发挥真正作用。
海南还注重本土文化资源与普法相结合。在乐东黎族自治县，学生们通过“法治剪纸”学习法律知识。在儋州市，村民自发组成调声普法队伍，创作《移风易俗有面子》《电信诈骗害人害己》等“法治调声”作品，广受欢迎。
如今在海南的乡村，茶楼里设有普法角，村咖中坐着“明白人”，“法治剪纸”“调声普法”等融合非遗的普法形式让法律条文可见可听更可感。从法治培训到创新普法，海南正在探索一条具有自贸港特色的乡村法治建设之路。
作者：农民日报全媒体记者 雍敏 邓卫哲
