聚焦“十五五”规划建议丨健全规范涉企执法长效机制 助力营商环境持续优化

新华社2025-12-02

新华社北京12月1日电(记者齐琪、周闻韬)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出,健全规范涉企执法长效机制,防止和纠正违规异地执法、趋利性执法。

行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式,行政执法质量直接关系法治政府建设成效。

“实践中,不规范的执法行为会加剧企业成本,从而削弱企业创新力和活力。”西南政法大学民商法学院教授赵吟表示,健全规范涉企执法长效机制,持续完善涉企执法事项清单、责任清单和行政裁量权基准制度,严格规范执法权限、程序和管辖范围,从制度上杜绝违规异地执法和趋利性执法,有助于进一步激发经营主体活力,加快建设全国统一大市场,推动经济高质量发展。

法治是最好的营商环境。近年来,各地各部门纷纷出“实招”亮“新招”,严格规范涉企行政检查,助力营商环境持续优化。

2025年1月3日,国务院办公厅印发的《关于严格规范涉企行政检查的意见》发布,首次对涉企行政检查作出系统全面规范;司法部自今年3月部署开展规范涉企行政执法专项行动,截至11月共查纠涉企行政执法突出问题案件5.4万件,行政检查总量下降32.9%;北京推行“一码检查”为企业减负;安徽推出轻微违法免罚轻罚清单覆盖多个执法领域……多措并举,形成让企业放心干事、安心发展的良好局面。

赵吟认为,持续优化法治化营商环境,要进一步提升政策稳定性,持续深化“放管服”改革,减少行政审批事项,为企业发展减少制度成本。同时,持续加强企业权益保护,通过完善涉企纠纷快速处理机制,提升行政复议实效等,增强企业的法治“获得感”。进一步围绕科技创新、绿色发展等重点领域,更好发挥政策支持和引导作用,以法治之力助力营商环境持续优化。

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