央视网消息：自12月1日起，杭州灵隐飞来峰景区实行免费政策。作为杭州西湖最受欢迎的景点之一、年客流量超千万人次，灵隐飞来峰景区为何选择在此时免票开放？从西湖到灵隐飞来峰景区，如何看待时隔20多年杭州在“免票模式”上又迈出的这一步？当景区不再依赖门票收入，又该靠什么来保持长久的吸引力？《新闻1+1》为您带来解读分析。

飞来峰景区实行免费政策，有什么样的考虑？

杭州西湖风景名胜区灵隐管理处党政办主任 杨尚其：这次免票开放，是西湖景区深化文旅融合、落实“文化惠民”理念迈出的重要一步。近年来，特别是申遗成功以后，我们围绕飞来峰文化内涵积极打造“飞来”文旅IP，景区客流量逐年增长，年轻人比例也在上升。但我们跟国内的敦煌石窟、云冈石窟、龙门石窟、大足石刻的知名度和影响力相比，还是有提升空间的。

这次免票就是希望更多市民、游客在领略西湖自然山水风光的同时，也能有机会“零门槛”体验、探知、感受飞来峰这座江南地区规模最大的石窟造像群所承载的历史文化、历史价值，让飞来峰“飞入寻常百姓家”。

收入减少后，后续问题如何解决？

杭州西湖风景名胜区灵隐管理处党政办主任 杨尚其：免门票绝对不等于免管理，灵隐飞来峰景区免费开放后，将实行实名预约、分时游览的管理方式。为了保证游客的舒适度，我们也根据近年实际运行情况，结合大数据分析制定每日限额。

免门票不是简单的放开，而是用智能化手段去优化管理，让共享、优享的理念，通过精准的调度成为现实。同时，也可以兼顾到市民游客的体验感和舒适度。

景区免门票后，哪些配套措施必须跟上？

中国旅游研究院院长 戴斌：第一步就是公共服务的属性、职能由谁来担当，应该由中央财政和地方财政来负担。

其次，景区里有游客，也有当地居民，未来发展方向一定是主客共享。当大门票打开以后，景区成为一个流量入口，让里面的商家对经营付费，通过税收来进行平衡。

实施景区免门票，各地政府应如何支持？

中国旅游研究院院长 戴斌：

首先我觉得各地政府要意识到，国有重点景区门票价格下调和免费是一个大的方向，既是政策上的要求，也是市场发展的必然规律。

第二，我们要多元化筹措财政保障，不管是通过税收财政资金，还是由企事业单位共同分担。

第三，通过数字化、商业化创新、文旅融合，来给景区带来更多元化的收入。