7月31日，克而瑞发布了关于“730会议”对房地产行业定调的研判分析文章。文章认为，7月30日召开的中央政治局会议首次未明确提及“房地产”，仅以22字强调“落实好中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新”。

克而瑞指出，此举并非弱化房地产地位，而是基于前期政策效果显现：上半年新房二手房成交总量同比回升、70城房价降幅收窄、商品房待售面积连续4个月减少，市场呈现“止跌回稳”态势。

克而瑞认为，城市更新被赋予衔接房地产发展新模式的核心职能，标志着政策重心从增量扩张转向存量提质增效。

城市更新升级路径

自2019年“城市更新”首提于中央经济工作会议，其内涵持续深化。

2024年政治局会议定调“加力实施”，2025年中央城市工作会议与“730”政治局会议同步强调“高质量开展”，配套政策《城市更新规划编制导则》于7月落地，推动顶层设计向实操转型。

住建部数据显示，2022年以来年均改造项目超6万个，总投资规模达万亿级。东吴证券预测，“十五五”期间年投资额将突破9000亿元，撬动300亿㎡存量住房更新需求。

2025年三大任务

据了解，2025年住建部等相关部门在城市更新领域聚焦老旧小区收官、城中村扩围及社区服务补短板三大任务。

老旧小区改造收官：全面完成2000年前建成的城镇老旧小区改造，2024年已开工5.8万个，2025年将实现历史性收官。

城中村改造加码：范围扩至全国地级及以上城市，2025年新增100万套基础上继续扩规模，通过货币化安置拉动约2亿㎡商品房去化，直接带动约5000亿元建安投资。

完整社区建设：聚焦“一老一小”，增补托育设施、养老中心及无障碍改造，2024年386个城市新建养老服务设施2254个，2025年将进一步强化社区服务功能。

货币化安置

住建部将货币化安置列为城中村改造核心工具，通过房票、购房补贴引导拆迁居民购买存量商品房，既加速库存消化，又释放改善性需求。

此举推动房地产从“拆建循环”转向“运营-更新-服务”可持续模式，重构市场供求平衡体系。

城楼网内容团队认为，“22字新政”背后，城市更新正成为房地产存量时代的破局密钥。通过激活万亿级投资、打通民生工程与消费升级链条，中国城市发展模式迎来从“住有所居”到“住有优居”的历史性跨越。

责任编辑：李霞