7月30日，在国内外各界瞩目中，中共中央政治局会议如期而至。

这次会议，不仅有对当前经济形势的判断、下半年经济工作部署的定调，更涉及“十五五”未来五年的发展思路，可以说，既锚定当下之需，更擘画长远之局，释放的信息量相当之大。

对于今年以来中国经济的表现，中央政治局会议通稿用了“经济运行稳中有进，高质量发展取得新成效”来概括，这一点，在此前不久发布的上半年经济数据中可以得到印证。GDP同比增长5.3%，好于预期；消费、投资、外贸等主要经济指标表现良好；高技术制造业、服务业等新质生产力积极发展，民生兜底保障也得到了进一步加强。

“中国经济展现了强大活力和韧性。”中国宏观经济研究院院长黄汉权说，特别是要看到，中国经济这些新的进展和突破，是在今年外部环境急剧变化的情况下取得的，表明了中国经济的抗压能力和内生动力都在进一步增强。

怎么看，决定了下一步要怎么办。

对当前经济形势的分析判断，直接涉及下半年的政策走向，本次中央政治局会议认为，当前我国经济运行依然面临不少风险挑战，要正确把握形势，增强忧患意识，坚持底线思维，用好发展机遇、潜力和优势，巩固拓展经济回升向好势头。

对比起来看，可能会看得更清楚。

4月26日中央政治局会议当时的表述是“经济呈现向好态势”，与三个月前相比，这次“巩固拓展经济回升向好势头”的表述，意味着经过各方面持续努力，中国经济回升势头得到了进一步确认，同时，在这个基础上，中央也提出了“巩固拓展”的新要求、新期待。

有变，也有不变。

7月30日的会议提到，要“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，这个“四稳”的顺序和4月26日中央政治局会议相比，完全一致，体现了政策的连续性和稳定性，同时强调要增强灵活性预见性，而接下来对下半年经济工作的安排正是各界关注的重点。

“宏观政策要持续发力，适时加力。”这是对整个下半年经济政策思路的基调，也是首次使用“持续发力+适时加力”的新表述。持续发力，是指已有政策会继续落实；适时加力，则指的是根据新情况，不失时机地加大政策力度，出台新的政策措施，从而让政策组合拳与时俱进，确保全年实现5%左右的经济增长目标。

具体到货币政策与财政政策，会议提出，要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。要理解这一段，关键点在“落实落细”这四个字，不论是加快政府债券发行使用，还是兜牢基层“三保”底线，促进社会综合融资成本下行，说到底，还是要靠落实到位才能充分释放出政策效应，让经营主体感受到真真切切的利好。那么，哪些领域最可能获得来自各项结构性货币政策工具的支持呢？会议也划出了几个重点方向——加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等，这四大领域，对应的就是实现高水平科技自立自强、激活国内大市场和内需潜力、惠企纾困稳定就业基本盘、应对外部环境不确定性可能产生的冲击和波动等现实中的难点堵点，体现了经济政策鲜明的问题导向。

除此之外，会议还提到，扩大商品消费的同时，培育服务消费新的增长点，高质量推动“两重”建设，激发民间投资活力，扩大有效投资。这不仅表明了中央对于经济稳增长、提质量的坚定决心，也意味着国家致力于在保障改善民生中扩大消费需求，带来的将是人民群众实实在在的获得感。

破除“内卷”，是当下各界关注的焦点。这次会议提出，深化改革，纵深推进全国统一大市场建设，推进重点行业产能治理，规范地方招商引资行为，这与不久前中央财经委员会第六次会议的重要部署一脉相承，并且强调要依法依规治理企业无序竞争，推动市场竞争秩序持续优化，凸显改革手段更注重市场化、法治化，而非靠行政命令搞“一刀切”，体现了政策的务实性和针对性。

此外，会议强调，要“稳住外贸外资基本盘。帮助受冲击较大的外贸企业，强化融资支持，促进内外贸一体化发展”。这意味着，下半年如果出口下行压力加大，宏观政策有望对遇到困难的出口企业给予更多支持，同时，优化出口退税政策，高水平建设自贸试验区等开放平台，也将有助于扩大高水平对外开放。

今年是“十四五”收官之年，和往年相比，7月30日的中央政治局会议多了一项内容，就是研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。会议点明，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要“推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破”“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”，进一步指明了未来五年的历史方位与目标任务。

需要清楚认识的是，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，同时我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。积极识变应变求变，在激烈国际竞争中赢得战略主动。现在要做的，就是保持战略定力，增强必胜信心，集中力量办好自己的事。

（总台央视记者 刘颖 吴勇军 丁雅妮 张艺瑾）