新华社北京7月30日电 题：开放动力更强劲、民生服务更高效、口岸边境更稳固——“十四五”移民管理工作为“开放中国”“活力中国”注入新动能

新华社记者熊丰、魏冠宇

国务院新闻办公室30日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，国家移民管理局相关负责人介绍“十四五”时期中国移民管理工作发展成就。

7月30日，国务院新闻办公室在北京举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。公安部副部长、国家移民管理局局长王志忠，国家移民管理局公民出入境管理司司长熊树人、边防检查管理司司长池景阳、外国人管理司负责人柳佳介绍“十四五”时期中国移民管理工作发展成就，并答记者问。新华社记者 张玉薇 摄

开放动力更强劲

公安部副部长、国家移民管理局局长王志忠表示，“十四五”期间，移民管理工作为“开放中国”“活力中国”注入新的动能。

聚焦服务人才强国战略，移民管理助力引才引智数量质量实现双增长，一批高层次国际人才来华参与中国式现代化建设，在一些重要领域发挥了积极作用。

聚焦促进国际交流交往，我国积极推进优化各类免签政策，对75个国家实行单方面免签或全面互免签证；过境免签国家扩展到55个，入境口岸增加至60个，停留时长统一延展至240小时。

国家移民管理局外国人管理司副司长柳佳介绍，对急需来华开展商贸、访问等活动，来不及在驻外使领馆办妥签证的，还提供办理口岸签证便利，目前已覆盖国际航线多、外籍人员入境量较大的73个城市99个对外开放口岸，满足外国朋友紧急入境需求。

“免签政策红利持续释放，增进了中国与世界各国人民的交流交往，拉近了情感、增强了友谊，很多外国朋友通过亲身感受，认识了全面、真实、立体的中国。”王志忠说。

民生服务更高效

“十四五”期间，全国边检机关累计验放出入境人员15.56亿人次，交通运输工具超9800万架（艘/列/辆）次，中国已经成为世界上口岸通关效率最高效的国家之一。

近年来，随着我国经济社会快速发展，公民出入境需求不断攀升。国家移民管理局公民出入境管理司司长熊树人介绍，“十四五”期间，累计为中国公民签发出入境证件超过3亿人次，公民持有有效普通护照数量已经超过1.6亿本。

出入境证件申办实行“只跑一次”“全国通办”，在20个试点城市实现换发补发“全程网办”“一次都不跑”，港澳居民来往内地通行证可在内地换发补发……国家移民管理局采取一系列改革创新举措，推动出入境证件申办便捷性不断提升。

“下一步，我们还将继续扩大‘全程网办’试点城市范围，进一步释放政策红利，更加便利中国公民‘走出去’。”熊树人说。

当前，中国护照免签范围不断扩大，“含金量”持续提升。据介绍，目前持用中国护照可以免签或者落地签进入全球90多个国家和地区。根据有关国际咨询机构统计排名，中国护照在全球的通行度排行榜已经由2021年的第72位上升至第60位。

口岸边境更稳固

国家移民管理局边防检查管理司司长池景阳介绍，“十四五”期间，国家移民管理局立足职责任务，指挥指导全国移民管理机构不断深化“打、查、管、控、治”等五项工作措施，依法严打严惩严防各类妨害国（边）境管理违法犯罪活动，有效维护了口岸边境安全稳定。

深入推进外国人非法入境、非法居留、非法就业专项治理，口岸边境管控能力持续增强。数据显示，全国公安机关和移民管理机构共侦办妨害国（边）境管理犯罪案件15.1万余起，抓获犯罪嫌疑人32.2万余人，打掉犯罪团伙7648个，涉枪、毒、赌、私等各类跨境违法犯罪逐年下降。

王志忠表示，展望“十五五”时期，移民管理工作将进一步强化维护国门边境安全稳定工作体系，稳步扩大移民管理领域制度型开放，积极参与全球和区域性移民治理，锻造革命化正规化专业化职业化高素质移民管理队伍，为做好新时代移民管理工作奠定坚实基础。