黄金窗口期，河南省委书记聚焦县域“三农”哪些关键？

4月26日，河南省委书记刘宁在焦作市温县、孟州市调研农业生产、企业发展、文旅融合等工作。本次调研是刘宁县域系列调研中首次聚焦县域“三农”主题，传递出强烈的信号和导向：粮食安全基础必须更加夯实，农业科技创新必须提速突破，县域振兴必须多点支撑、统筹推进。省委书记为何此时聚焦县域“三农”？本次调研释放哪些“三农”关键信号？

省委书记为何此时聚焦县域“三农”？

县域，是河南最大的现实，也是河南最大的潜力。

刘宁选择此时聚焦县域“三农”，并不是偶然，而是有着鲜明的轨迹变化和清晰的时点考量。

回顾刘宁履新以来的调研节奏，可以发现一个明显的变化轨迹——从全省18个省辖市的集中调研，到转向县域一线，从城市转向田间地头，调研重心发生了实质性转移。

一方面，前期对各地市的整体摸底已经完成，进入到细化推进阶段；另一方面，县域作为落实国家战略、支撑粮食安全、推动高质量发展的基本单元，地位更加凸显。

此次在温县、孟州调研，农业生产被摆在关键位置，本身就是对县域“三农”工作的鲜明加码。这种转变，体现出省委书记对河南高质量发展路径的深度思考和精准落点。

为什么是“三农”？

笔者认为，这不仅是节令使然，更有着时间、政治、发展、政策四重叠加的深层考量。

第一，时间窗口：4月小麦灌浆期与全年粮食生产“胜负手”。

眼下正值小麦灌浆期，也是产量形成的关键期，管理的每一个细节都直接关乎全年粮食生产的“胜负”。

在河南这样的粮食大省，这个时间点，任何一个县、任何一块田的得失，都会叠加成全省、全国粮食安全的基本盘。

本次焦作调研，选择在这个黄金窗口期下到田间地头，既是指挥部前移、督战前线，也是对各级各地“粮食安全责任制”落实情况的一次集中检验。

打赢夏粮这场硬仗，县域必须在“关键期”顶得上、扛得住、拿得下。

第二，政治使命：总书记视察河南嘱托的落地检验。

2021年，总书记在河南考察时明确指出：“要坚持农业科技自立自强，从培育好种子做起，加强良种技术攻关，靠中国种子保障中国粮食安全。”

近四年来，河南各地都在积极落实，但从全局看，县域层面，种业振兴、农机装备、农业科技成果转化等方面，依然存在短板。

此次焦作调研，省委书记专门走进农科所、走进农田，不讲空话、只问实效，既是对总书记重要指示的再学习、再提醒，也是以实际行动推动嘱托在河南大地开花结果。

政治要求，是硬杠杠；“三农”领域的落实力，必须用实打实的成效来检验。

第三，发展需求：从“中原粮仓”到“国人厨房”的转型升级。

河南不缺地、不缺粮，但要从“中原粮仓”转向“国人厨房”，不仅要产得出，更要供得好、链得住、卖得远。

县域，是最能体现这种转型需求的主阵地。

当前，传统农业面临多重挑战：价格波动风险、产业链延伸短板、农民增收乏力。

因此，本次焦作调研既盯着粮食安全的“老本行”，也在谋划农业升级的“新赛道”——强调比较优势、创新引领、开放发展，实际就是给县域指明了从基础稳产到链条增值的转型之路。

第四，深层逻辑：中央一号文件精神在河南的“在地化”实践。

今年中央一号文件，明确提出“因地制宜发展农业新质生产力”“打造特色农业产业集群，提升农业产业化水平”“持续增强粮食等重要农产品供给保障能力”等重点任务。

本次焦作调研，强调落实抗旱保灌、“一喷三防”，强调农业科技攻关和成果转化，强调县域兴业、强县富民一体推进，本质上就是在推动中央一号文件精神与河南实际深度结合。

粮安为要：“国之大者”的县域答卷

粮食安全，是治国安邦的头等大事。在河南，粮食安全不仅是“国之大者”，更是“省之要者”“县之急者”。

这次焦作调研，首先聚焦的就是高标准农田和夏粮生产。

第一，节令敏感，产量之战已打响。

刘宁在田间地头强调，要把握农情、不误农时、提高农效，强化科技支撑，落实水肥管理、抗旱浇灌、“一喷三防”等关键措施，其指向是：最大限度降低风险、提升产量。这不仅是对焦作一地的要求，更是对全省县域发出的集体动员令。

第二，高标准农田不仅是数量，更是质量。

本次焦作调研包括高标准农田。过去几年，河南累计建成高标准农田8000多万亩，占全国的近十分之一，但也存在建设标准不一、运维机制不健全、配套设施滞后等问题。

本次调研，也传递出信号，高标准农田不仅要有数量，更要有质量。这意味着，未来县域高标准农田建设要全面向“旱涝保收、绿色高效”的方向提升，彻底补齐基础设施短板。

对于县域来说，谁能在农田提质、综合产能提升上快人一步，谁就能为粮食安全稳住基本盘。

第三，抗灾减灾，不能只靠天吃饭。

今年气候形势复杂，极端天气事件频发。本次焦作调研明确要求，县域提前做好抗旱浇灌、病虫害防控等工作，提高农业防灾减灾和抗灾救灾能力。

未来，各县需强化以下三点：

前置防范：早安排、早准备，不能等灾情出现后才启动应急。

科技赋能：通过遥感监测、智能气象预警等手段，做到灾情可感知、可追踪、可预防。

社会化服务：加快培育一批专业化防灾减灾服务组织，提升应对突发事件的组织化水平。

粮食安全，靠天，也靠人。河南作为农业大省，尤其是各县域，必须在“靠天吃饭”之外，打造“靠技抗灾”“靠管增产”的新支撑。

结合调研精神，县域在粮食安全上，下一步河南各县域应着力做好四件事：

第一，全面抓好夏粮管理，落实关键技术措施，确保丰收在望能变成丰收到手。

第二，加快高标准农田提质升级，系统补短板、强弱项，夯实长期产能基础。

第三，健全防灾减灾体系，完善预警、预防、应急、救助四位一体机制。

第四，探索“高产示范片区”建设，带动整体水平提升，形成可推广的模式经验。

粮安是“三农”工作的压舱石，也是县域高质量发展的生命线。本次焦作县域调研，既是对县域粮安工作的督战，也是对下一阶段乡村振兴任务的重塑动员。

科技引领：从“实验田”走向“丰收田”

粮安靠地，更靠技。从实验田到丰收田，科技创新是必由之路。

本次焦作调研专门来到温县农科所，重点关注种源创新、农机装备、成果转化，传递出鲜明信号：河南农业发展，特别是县域农业发展，必须走科技自立自强的路子。

怎么走？

首先，农业科技自立自强，河南要加速。

2021年5月，总书记视察河南时，明确指出，要坚持农业科技自立自强，从种子做起，加强良种技术攻关，靠中国种子保障中国粮食安全。

河南是粮食大省，也是种业大省。总书记的殷殷嘱托，既是对国家战略的指引，也是对河南县域农业科技提出了更高要求。

本次焦作调研，正是将这一要求在县域层面落细落小落实，推动河南在种源、耕地保护、农机装备等领域全面提速提效。

新时代的农业，拼的就是科技力。谁掌握了农业核心科技，谁就掌握了粮食安全的主动权。

其次，从种子到农机，全链条发力。

在温县农科所，刘宁详细了解了种子研发、农机推广、成果转化等情况。

种子是源头，农机是抓手，转化是关键。从种子一粒，到农机一台，到粮食一仓，每一个环节都要插上科技的翅膀。科技创新，不能只在实验室开花，要在广袤田野结果。

第三，农业科技必须产学研用一体化，打通“最后一公里”。

农业科技的真正生命力，不在实验室，而在广袤田野。

本次调研提出，要推动产学研用深度融合，让更多科技成果走出实验田、走向田间地头，真正转化为农业生产力。

对于河南来说，围绕农业科技，必须从实验到丰收，走出升级之路。科技创新是农业现代化的第一动力，但县域要真正用好科技，还需要系统发力。

县域可以重点在四个方面下功夫：

第一，良种攻关。加快小麦、玉米等主粮作物的优质品种选育，提升抗灾、稳产、高产能力。

第二，农机装备升级。推进智能农机、适度规模农机下沉到田间地头，实现主要农作物生产全程机械化。

第三，农业数字化应用。引入遥感监测、智能灌溉、数字管理平台，做到精细管理、智慧决策，提升生产效率和资源利用率。

第四，打造一批科技强农标杆。建设农业科技示范园、科技小院、良种良法示范片区，以点带面，推动整体跃升。科技创新不是口号，而是要落地到单产提升、成本降低、效益增加上。

因地制宜：走出兴业富民新路子

“三农”之要，在粮安；“三农”之基，在产业。

从粮田到餐桌，从基地到市场，没有产业的支撑，乡村振兴就是无源之水、无本之木。

本次焦作调研，除了粮食生产和农业科技创新，还专门调研了县域产业发展。

从特色主导产业，到文旅融合，再到企业创新，每一站都在强调同一个关键词：兴业富民。

如何兴业富民？

第一，城乡融合，产业是第一动力。

县域经济要真正强起来，必须在产业振兴上破题。

这次焦作调研强调，要发挥比较优势，强化创新引领，大力发展开放型经济，因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展。

这传递出一个鲜明导向：

县域不能盲目跟风搞产业，要根据自身优势，选准赛道；不能仅靠传统农业吃饭，要在农产品加工、休闲农业、乡村旅游等领域拓宽增收渠道；不能单打独斗，要把一二三产业串联起来，打造产业链、价值链、供应链融合的新体系。

第二，县域兴业，需要全产业链思维。

本次焦作调研，对产业发展的关注，不是停留在产品层面，而是系统性地看整个产业链条：前端，要抓好种源、种植、初加工等基础环节；中端，要推动精深加工、品牌打造，提高附加值；后端，要发展销售渠道、文旅融合，拓展市场空间。这表明，县域兴业，要有链条思维，不仅要种得好、卖得好，更要延伸价值、放大效益。

第三，因地制宜，县域需走出差异化竞争之路。

县域经济，千县千面，绝无“一刀切”之道。

未来县域产业发展，要特别注重四个“因地制宜”：

资源禀赋因地制宜。山药、花生、油菜、红薯，每一块土地都有自己的天赋，关键是挖掘独特优势，而不是跟风扎堆。

区位交通因地制宜。临近大城市的，可以发展都市农业；远离中心城市的，可以走生态农业、特色农产品加工的路子。

文化积淀因地制宜。有历史文化、有非遗资源的，可以发展文旅融合型产业；有红色资源的，可以发展研学和教育型产业。

产业基础因地制宜。根据已有产业体系，补链强链，形成规模优势和集群效应。

县域产业发展，必须因势而谋、因地而动、因村施策，才能走出一条独具特色的兴业富民新路子。兴业富民，是县域振兴的“牛鼻子”。一手抓传统产业提质，一手抓新兴业态赋能，县域产业才能又稳又活、又强又新。

总之，县域兴，则河南兴；三农强，则中原强。放眼未来，县域之间，必将是你追我赶；河南整体，也才能在全国大局中勇挑大梁、争先进位。

作者：乡村振兴传播大使、中原农谷专家咨询委员会委员 杨建国