IMF预测2025年全球公共债务水平持续攀升

央视新闻2025-04-24

当地时间4月23日,国际货币基金组织(IMF)在最新发布的《财政监测报告》指出,在全球经济不确定性加剧背景下,公共债务水平持续攀升,各国需要迅速采取行动整顿财政,以维护经济稳定和可持续增长。

报告称,美国近期宣布的一系列关税措施及其他国家的反制行动,已推高金融市场波动性,削弱全球增长前景,并加大了风险。在多国债务水平上升、财政状况已然紧张的情况下,新出现的国防等永久性支出需求进一步增加了财政压力。

根据预测,2025年全球公共债务将上升2.8个百分点,达到GDP(国内生产总值)的95%以上,这一趋势预计将持续。若政策不确定性加剧,债务水平可能进一步上升。

报告警告称,在极端不利情境下,全球公共债务到2027年可能攀升至GDP的117%,创下二战以来最高水平,超出基准预测近20个百分点。此外,若关税带来的冲击导致经济产出和财政收入进一步下降,债务水平还可能超过当前估计。

美国金融环境收紧和波动加剧,也可能波及新兴市场和发展中经济体,推高融资成本,压低大宗商品价格,并加剧价格波动。与此同时,财政状况改善受限及发达经济体对外援助减少,将使低收入国家面临更大挑战。

IMF呼吁各国在当前复杂局势下优先整顿财政,制定稳健的政策框架,增强公众信心,降低不确定性。报告强调,财政政策应以减债和增强缓冲能力为重点,同时兼顾支持经济增长。财政空间有限的国家应逐步且可信地实施整合计划,并确保新支出有对应的资金来源;财政灵活性较大的国家则应在明确的中期规划内审慎使用资源。

此外,发达国家应通过调整支出优先级、推进养老金与医疗改革、扩大税基来应对人口老龄化问题;新兴市场和发展中经济体需提升税收体系,增强财政能力。对于面临债务困境的国家,及时有序地进行债务重组至关重要。

报告最后指出,在重大政策变化和不确定性加剧的背景下,全球财政前景已显著恶化。各国政府需专注于建立公众信任、实现税收公平并明智管理资源,以增强韧性,促进不确定时期的可持续增长。(央视记者 许弢)

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