开好局、强创新、惠民生、可操作!从报告中读懂高质量发展的信心和底气

央视网2026-03-05

央视网消息:《政府工作报告》确定了今年的发展主要预期目标:经济增长4.5%—5%,在实际工作中努力争取更好结果;城镇调查失业率5.5%左右,城镇新增就业1200万人以上;居民消费价格涨幅2%左右;居民收入增长和经济增长同步;国际收支基本平衡;粮食产量1.4万亿斤左右;单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。

今年更大力度保障和改善民生

政府工作报告在今年的政府工作任务中提出,更大力度保障和改善民生。其中提出,促进高质量充分就业。推动教育公平与质量提升。强化基本医疗卫生服务。居民医保人均财政补助标准提高24元。城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元。

“改革”和“创新”出现75次是高频词

国务院新闻办3月5日举行吹风会,《政府工作报告》起草组负责人和成员在解读《政府工作报告》时表示,今年的《报告》坚持以推动高质量发展为主题,特别突出开好局、强创新、惠民生、可操作。

《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳介绍,今年的《政府工作报告》突出改革创新,提出重点领域的多项改革,比如制定全国统一大市场建设条例、零基预算改革、分类推进高校改革等。同时,在加紧培育壮大新动能、加快高水平科技自立自强等方面提出很多创新举措。比如打造智能经济新形态、扩能提质服务业、加强原始创新和关键核心技术攻关等。

《政府工作报告》起草组负责人 国务院研究室主任 沈丹阳:“改革”和“创新”这两个词在全文中共出现了75次,是今年《政府工作报告》的高频词。

同时,今年的《政府工作报告》突出民生为大。这是近年来《报告》的鲜明特点。

《政府工作报告》起草组负责人 国务院研究室主任 沈丹阳:今年的《报告》把保障和改善民生摆在更加重要的位置,提出的举措更加聚焦群众关切,比如强调财政更加注重支持保障民生、制定实施城乡居民增收计划、提高民生类政府投资比重,这些都体现出坚持以人民为中心的发展思想,体现出坚持为老百姓多办实事、多办好事,让群众有更多实实在在获得感的政府工作导向。

沈丹阳介绍,今年的《政府工作报告》还突出务实可操作。《报告》部署的主要任务和政策措施,都是经过充分论证后提出的,讲求积极务实、可操作、能落地。比如设立1000亿元财政金融协同促内需资金、提高民生补助标准、把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施等。《报告》强调要牢固树立和践行正确政绩观,坚持为人民出政绩、以实干出政绩。

“十四五”时期高质量发展取得新成效

在国务院新闻办举行的吹风会上,《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳介绍,过去五年,面对超乎寻常的冲击挑战,我们不仅稳住了宏观经济大盘,还推动高质量发展取得新成效,是非常不容易、非常不简单、非常了不起的。

从经济规模和经济增速看,五年来,我国经济总量从“十三五”末的103万亿元增长到140万亿元以上,几乎每年就跳上一个10万亿级台阶,五年经济增量超过35万亿元,相当于一个中等规模经济体的总量。五年年均经济增速达到5.4%,明显高于世界其他主要经济体,也高于全球平均增速。

从与经济发展质量密切相关的科技和产业创新情况看,五年来,一批重大科研成果加速涌现,自主可控清单越来越长。我们越来越多的技术和产业处于全球并跑乃至领跑地位。

从经济发展要创造的社会福利情况看,过去五年,我国民生福祉达到新水平。

《政府工作报告》起草组负责人 国务院研究室主任 沈丹阳:在幼有所育上,推出免费学前教育政策、惠及1400万儿童,发放育儿补贴、惠及3000多万婴幼儿。在学有所教上,高等教育毛入学率从2020年的54.4%提高到60%以上,九年义务教育巩固率超过96%,县域义务教育基本均衡全面实现。在劳有所得上,脱贫人口务工规模每年稳定在3000万人以上,五年城镇新增就业累计超过6000万人,居民收入增长与经济增长同步。

在病有所医上,医疗保障水平不断提高,全国跨省异地就医直接结算从无到有、惠及4亿多人次;人均预期寿命超过79岁、五年提高1.3岁。在老有所养上,建立养老保险全国统筹制度,城乡居民基础养老金最低标准逐年提高,累计增幅超过53%,惠及1.8亿多老年人。

《政府工作报告》起草组负责人 国务院研究室主任 沈丹阳:这份沉甸甸的成绩单,充分展现了我国经济稳中有进的态势、顶压前行的韧性、向新向优的活力。也正因为如此,展望“十五五”,我们应对各种风险挑战的底气更足,推动经济高质量发展的决心更坚定,对发展前景更加充满信心。

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