3月3日，《湖南省临时用地管理办法》（以下简称《办法》）政策解读新闻发布会在长沙举行。据悉，《办法》共计三十一条，较原《办法》条款数量增加了十二条，主要从范围、期限、申请、审批、使用、复垦等六个方面进行了修改完善，已于3月1日施行。

据介绍，新修订的《办法》把严格耕地林地保护作为立法首要目标，将节约集约用地要求贯穿全过程，坚决守住土地保护的红线与可持续发展的底线。为压实土地复垦责任，《办法》推行“四个同步”闭环机制，将建设工程项目临时用地复垦与主体工程“同步立项、同步预算、同步工期、同步验收”规定为基本原则，确保临时用地使用和复垦在项目前期即纳入整体设计。明确临时用地复垦期内经批准转为建设用地、农村道路或者设施农业用地的，不再进行复垦。

在保障农村集体经济组织等土地使用权人的权益方面，《办法》亦从多个方面制定相应举措，包括明确土地复垦标准，特别是占用耕地的应当恢复种植条件和耕地质量，占用林地、草地的应当同质同量恢复植被和林（草）业生产条件等，以及明晰临时用地土地补偿费用的议价基础，规定临时用地青苗和地上附着物补偿标准参照集体土地征收或国有土地收回的标准确定，要求设区的市（自治州）人民政府制定租赁费用指导标准，等等。

此外，为强化用地要素保障，《办法》拓展临时用地范围和期限，新增了露天开采战略性矿产资源、考古和文物保护工地建设临时用地，以及抢险救灾、疫情防控等应急处置工作急需临时使用土地的内容，从续期、接续使用、分阶段分批次申请三种途径，有效提高临时用地期限与项目主体工程工期的匹配度，并创新用地用林融合审批，打通临时用地“快车道”。

作者：农民日报全媒体记者 梁嘉伟